о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Щербина И.В,

при секретаре Алехиной О.Ю.,

с участием истца Никандрова А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Никандровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2580/2011 по иску Никандрова А.В. к администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Никандров А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал, что его матери Никандровой Н.Н. как работнику Щёкинского завода синтетического волокна (ОАО «Химволокно») была предоставлена для проживания комната в <адрес> <адрес>, в настоящее время она является нанимателем данного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения в общежитии. Ранее Никандрова Н.Н. принимала участие в приватизации.

Истец считает, что будучи вселенным в занимаемое жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированный по месту жительства и постоянно проживая в указанной комнате, приобрел право пользования указанным жилым помещением, и вправе в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требовать передачи ему указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку является членом семьи нанимателя, ранее не использовал свое право на приватизацию жилого помещения. Однако администрацией МО р.п.Первомайский <адрес>, куда истец обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не принято, в связи с чем, Никандров А.В. лишен возможности реализовать свое право на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Данный отказ в приватизации считает незаконным, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Никандров А.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату в <адрес>.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Никандрова Н.Н., исковые требования Никандрова А.В. полностью поддержала, просила их удовлетворить, участвовать в приватизации не желает.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца Никандрова А.В., треть лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Никандрову Н.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что 01.06.2011 года администрацией муниципального образования р.п. <адрес> с Никандровой Н.Н. был заключён договор найма жилого помещения в общежитии на спорное жилое помещение, согласно п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен в качестве члена семьи её сын – Никандров А.В., <данные изъяты> года рождения.

То обстоятельство, что истец Никандров А.В. является сыном Никандровой Н.Н. подтверждается свидетельством о рождении истца.

Согласно данным выписки из домовой книги № 7384 от 21.06.2011 года, поквартирной карточки, копии паспорта Никандрова А.В. (<данные изъяты>.) истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 24 октября 2003 года по настоящее время.

Тот факт, что Никандров А.В. добросовестно исполняет обязанности члена семьи нанимателя, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, выданной ООО «ЭКОжилстрой» 21.06.2011 г., из которой следует, что задолженности по кварплате и оплате коммунальных услуг не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец Никандров А.В. вселен в жилое помещение - комнату в <адрес> на законных основаниях, проживает в спорной комнате по настоящее время, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, исполняет иные обязанности, в связи с чем, как член семьи нанимателя, приобрел право пользования жилым помещением.

Со стороны ответчика администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского района доказательств того, что истец вселился и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.

Судом установлено, что спорная комната № 107, занимаемая Никандровым А.В. и Никандровой Н.Н., расположена на 2 этаже в <адрес> <адрес>

Согласно выписке (справке) из технического паспорта, выданной 22.08.2011 года за № 969 Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», дата последней инвентаризации 27.07.2011 года, жилое помещение, занимаемое семьей Никандровых, состоит из жилой комнаты, общей площадью 14,1 кв.м., в том числе жилой площадью 14,1 кв.м., обозначенной на экспликации к поэтажному плану объекта (помещения) помещением под № 16.

Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.

Судом установлено, что <адрес> (как это следует из содержания постановления главы г. Щекино и Щекинского района № 12-1252 от 06.12.2004 г. «О приёме в собственность муниципального образования г. Щёкино и Щёкинского района 2-х жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>-а, находящиеся в ведении Щёкинского ОАО «Химволокно» и принятого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность») был принят в муниципальную собственность в 2004 году, до этого времени являлся общежитием ОАО «Химволокно», которое, в свою очередь, до акционирования, было государственным предприятием. В настоящее время, на основании Закона Тульской области от 3 июля 2007 года № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между муниципальным образованием <адрес> и вновь образованными в его границах поселениями», жилой <адрес> передан в собственность МО р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области (поз. 999 приложения № 3 к Закону Тульской области от 03.07.2007 г. № 842-ЗТО).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда правового значения не имеет, равно, как не имеет правового значения и то обстоятельство, что в нарушение п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность.

Поскольку здание общежития <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно статьям 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Судом установлено в судебном заседании, что Никандровой Н.Н. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью 14,1 кв.м., с Никандровой Н.Н. заключён договор социального найма в отношении спорной жилой комнаты .

После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.

Суд не располагает доказательствами того, что Никандров А.В. ранее участвовал в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.

Исходя из этого, принимая во внимание, что Никандров А.В. проживает в спорной комнате в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, он имеет право участвовать в приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает, что истец вправе требовать передачи ему спорной жилой комнаты в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Администрация МО р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области, куда истец Никандров А.В. обращался с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Никандровой Н.Н., исковые требования Никандрова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Никандрова А.В. удовлетворить.

Признать за Никандровым А.В. право собственности на жилое помещение - комнату , расположенную в <адрес> р.п. <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий: И.В.Щербин