15 ноября 2011 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием заявителя Рыкова И.В. и его представителя по доверенности Соловьева Г.В.,

представителя заинтересованного лица Веселковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2705 по заявлению Рыкова И.В. об оспаривании действия прокурора г.Щекино,

установил:

Рыков И.В. обратился в суд с заявлением о признании действия (решения) прокурора г.Щекино Скоропупова А.Ю. незаконным и возложении на прокурора г.Щекино Скоропупова А.Ю. обязанности по сообщению ему порядка обжалования ответа от 05.09.2011 г. №. В обоснование заявленных требований указал, что 01.08.2011 г. обратился в прокуратуру г.Щекино. 22.09.2011 г. в удовлетворении просьбы, изложенной в обращении от 01.08.2011 г., ему было отказано. С данным отказом не согласен. Ему не было разъяснено о том, может ли он обжаловать ответ прокурора, что явилось нарушением его конституционного права, предусмотренного ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации в части получения информации о возможности обжалования ответа прокурора г.Щекино. Полагает, что нарушены его права, в связи с чем, обратился в суд.

В судебном заседании заявитель Рыков И.В. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что ранее он обжаловал решения прокурора, о том, что решение прокурора можно обжаловать знал.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Соловьев Г.В. поддержал заявленные требования и пояснил, что несмотря на то, что заявитель знал о том, что решение прокурора можно обжаловать, неразъяснение заявителю такого права в ответе прокурора, влечет нарушение прав заявителя. Пояснил, что в данном заявлении заявитель обжалует действия прокурора в части неразъяснения ему порядка обжалования ответа, по существу ответ не обжалуется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Веселкова Т.В. заявленные требования не признала, суду пояснила, что доводы, изложенные в обращении Рыкова И.В. 01.08.2011 г. были предметом судебной проверки, им была дана оценка, такие доводы были изучены и оценены. Ответ прокурора от 22.09.2011 г. носил информационный характер, поскольку в нем не указано, что «оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется». Пояснила, что заявитель знал порядок обжалования ответа прокурора, поскольку ранее уже обжаловал такие ответы. Кроме того, заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.

Выслушав заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора РФ № 200 от 17.12.2007 г.

Судом установлено, что 01.08.2011 г. Рыков И.В. обратился в прокуратуру г.Щекино с обращением, в котором просил принять меры прокурорского реагирования на незаконное занятие (замещение) должности главного инженера ГОУ СПО «Крапивенский лесхоз-техникум» лицом, которое не соответствует квалификационным требованиям, а именно, не имеющим высшего образования и стажа работы по специальности не менее 3-х лет.

Данное обращение прокурором г.Щекино рассмотрено и 05.09.2011 г. за № заявителю Рыкову И.В. дан мотивированный ответ. Данный ответ получен Рыковым И.В. 22.09.2011 г., что усматривается из штемпеля почтового отправления.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных прав гражданских прав осуществляется судом.

В соответствии с положениями ст. 10 вышеназванного ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушении законов. Ответ прокурора не препятствует его обращению за защитой своих прав в суд.

При совершении надзорной деятельности прокурор является самостоятельным процессуальным лицом, действующим в пределах предоставленных законом полномочий. Несогласие заявителя с содержанием ответа прокурора на его обращение, не является основанием для признания действий прокурора незаконным, поскольку не нарушает прав заявителя и не препятствует обращению в суд за защитой своих прав.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Неразъяснение в ответе прокурора порядка обжалования такого ответа не нарушает права и свободы заявителя Рыкова И.В., на него не возложена незаконно какая-либо обязанность, он не привлечен незаконно к ответственности.

Рыков И.В. заведомо знает, что за защитой своих прав он может обратиться в суд, поскольку он неоднократно реализовывал свои права.

Так, решением Щекинского районного суда Тульской области от 21.07.2011 г., вступившим в законную силу, Рыкову И.В. было отказано в удовлетворении исковых требований к ГОУ СПО «Крапивенский лесхоз-техникум» о восстановлении на работе, признании приказов № от 24.12.2010 г., №, № от 23.12.2010 г. в части переименования должностей незаконными, компенсации морального вреда.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 02.06.2011 г., вступившим в законную силу, Рыкову И.В. было отказано в удовлетворении требований об оспаривании действий заместителя прокурора г. Щекино Панькина Б.А., признании проведенной проверки по обращению Рыкова И.В. от 09.03.2011 г. неполной, выводов о законности увольнения Рыкова И.В. из ГОУ СПО «Крапивенский лесхоз-техникум» преждевременными и возложении на прокуратуру г.Щекино обязанности по проведению дополнительной проверки, проведенной заместителем прокурора г. Щекино Панькиным Б.А. для решения вопроса о законности или незаконности увольнения Рыкова И.В.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку само по себе неразъяснение в ответе прокурора порядка обжалования такого ответа не влечет нарушение прав заявителя Рыкова И.В.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Рыкову И.В. отказать в удовлетворении требований о признании действия (решения) прокурора г.Щекино Скоропупова А.Ю. незаконным и возложении обязанности по сообщению порядка обжалования ответа от 05.09.2011 г. №.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 18.11.2011 г.

Председательствующий-