РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2011 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Гончаровой Е.Н.,

с участием истца Ризеной Н.Н.,

представителя истца Цветковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2502 по иску Ризеной Н.Н. к Кулешовой И.С. о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Ризена Н.Н. обратилась в суд с указанным иском к Кулешовой И.С.

В обоснование своих требований указала, что ответчик только зарегистрирована в квартире, расположенной в доме № по ул. <адрес> района Тульской области, но никогда в неё не вселялась и не проживала в ней. В настоящее время она, истец, является нанимателем этой квартиры. В письменном виде, отправив заказное письмо, предупредила Кулешову И.С. о необходимости сняться с регистрационного учета в спорной квартире. Однако никакого ответа на это предложение от ответчика не последовало, поэтому она, истец, просит прекратить право пользования Кулешовой И.С. жилой площадью, расположенной по адресу: Тульская область, <адрес>, обязать её сняться с регистрационного учета по данному адресу.

Представив 07.11.2011 г. уточненное исковое заявление, истец просила признать Кулешову И.С. неприобретшей права на жилую площадь по адресу: <адрес>, снять её с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование своих требований указала, что её, истца, отец Коротков Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ вступил в зарегистрированный брак с Платоновой К.Я.. После регистрации брака зарегистрировал жену на свою жилую площадь в д. № по ул. <адрес> района Тульской области. В 1987 г. на указанную жилую площадь была зарегистрирована дочь Платоновой К.Я. Сорокина Е.В.. В 1990 году Сорокина Е.В. вступила в зарегистрированный брак и стала носить фамилию Сысоева. В этом же году в спорную квартиру Сысоева Е.В. зарегистрировала свою несовершеннолетнюю дочь Сорокину И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сысоева Е.Н. и Сорокина И.С. фактически проживали по адресу: <адрес>.

19.09.1990 г. Сорокина Е.В. снялась с регистрационного учета из спорной квартиры, из <адрес> переехала на постоянное место жительства в г. Тула. Её дочь Сорокина И.С. осталась зарегистрированной в д. № по ул. <адрес> района Тульской области.

Ни Сорокина И.С., ни Сысоева Е.В. никогда в спорную квартиру не вселялись, не проживали на спорной жилой площади, не несли бремя расходов по содержанию жилой площади.

Сорокина И.С., вступив в зарегистрированный брак, в настоящее время носит фамилию Кулешова и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Короткова К.Я. умерла. На спорную жилую площадь её, истца, отец Коротков Н.Е. зарегистрировал как члена семьи. Наймодатель, с согласия Короткова Н.Е., заключил с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: дом № по ул. <адрес> района Тульской области.

Поскольку Кулешова И.С. никогда не проживала на спорной жилой площади, не являлась членом семьи Короткова Н.Е., то она не могла приобрести право на эту жилую площадь, поэтому подлежит снятию с регистрационного учета из дома № по ул. <адрес> Тульской области.

В судебном заседании истец Ризена Н.Н. исковые требования в уточненном их варианте поддержала. Просила признать Кулешову И.С. неприобретшей права на жилую площадь по адресу: <адрес>, то есть признать её неприобретшей права пользования этим жилым помещением, снять её с регистрационного учета в нем.

Пояснила, что 26.08.2011 г. направляла Кулешовой И.С. по адресу фактического проживания – <адрес> - уведомление о том, что она как наниматель жилого помещения – квартиры в доме № по ул. <адрес> района Тульской области не желает заключать с ней как с лицом, зарегистрированным по указанному адресу в качестве поднанимателя, договор поднайма, поэтому предлагает в месячный срок со дня получения данного уведомления сняться с регистрационного учета по этому адресу. Данное почтовое отправление Кулешовой И.С. было получено лично, подтверждение чему является её расписка в уведомлении от 06.09.2011 г. Однако до настоящего времени ответчик на него не ответила. До настоящего времени состоит на регистрационном учете в доме № по ул. <адрес> Тульской области. Она, Ризена Н.Н., вынуждена нести бремя оплаты коммунальных услуг за ответчика.

Представитель истца Ризеной Н.Н. адвокат Цветкова О.А. в судебном заседании позицию своей представляемой поддержала.

Ответчик Кулешова И.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – телефонограммой, отправленной судьёй, и судебной повесткой, направленной почтовым отправлением, причина неявки суду не известна.

Третье лицо Коротков Н.Е. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании 7 ноября 2011 года, пояснил, что Ризена Н.Н. приходится ему дочерью, а Кулешова И.С. – внучкой его ныне покойной супруги Коротковой К.Я., которая и занималась регистрацией своих дочери и внучки. Но ни Сорокина (Сысоева) Е.В., ни Сорокина (Кулешова) И.С. никогда не проживали на спорной жилой площади, за жилье никогда не платили. Ранее Кулешова И.С. вместе со своей матерью Сысоевой Е.В. проживала по адресу: Тульская обл., <адрес>, где проживала её, ответчика, двоюродная бабушка. Судебных решений о признании Кулешовой (Сорокиной) И.С. членом его, Короткова Н.Е., семьи или членом семьи его супруги Коротковой К.Я. никогда не было. Таких вопросов никто никогда не ставил. На данный момент Кулешова И.С. проживает в г. Тула по месту жительства своего мужа.

Представитель третьего лица – администрации р.п. Огаревка Щёкинского района Тульской области – в судебное заседание не явился. Ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не представив возражений относительно иска.

Представитель третьего лица – УФМС России по Тульской области - по доверенности Маркина О.В. в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает необходимым в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, её представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с 1 марта 2005 года.

По общему правилу, вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 этой статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Оценивая вышеприведенные нормы закона в их совокупности применительно к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу о необходимости учитывать нормы ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, так и нормы ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года, поскольку это необходимо для оценки юридически значимого для дела обстоятельства – приобрела или нет ответчик Кулешова И.С., зарегистрированная в спорном жилом помещении 04.02.2000 г. (до есть до введения в действие ЖК РФ), право на спорное жилое помещение за период нахождения на регистрации в нём по настоящее время.

Согласно части 1 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В соответствии с частью 2 данной статьи к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилыми помещениями, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из систематического толкования вышеприведенных норм следует, что необходимым элементом приобретения права на какое-либо жилое помещение является реальное вселение в него и использование для своего проживания. Одной регистрации по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя недостаточно для приобретения права на жилое помещение, поскольку регистрация по месту жительства – административный акт, не порождающий правовых последствий.

Такое толкование норм жилищного законодательства применимо и к положениям статьей 69, 70 ЖК РФ, регулирующих рассматриваемые правоотношения в период после 1 марта 2005 года, содержащих нормы аналогичные тем, что содержатся в ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.

Из совокупного анализа всех вышеприведенных норм закона следует, что для приобретения права пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, гражданином, не являющимся ближайшим родственником (непосредственно поименованным в законе) нанимателя, но в отношении которого нанимателем принято решение о вселении его в занимаемое жилое помещение в качестве проживающего с ним члена своей семьи, необходимы следующие условия: факт вселения гражданина в такое жилое помещение, проживание в нем (то есть использование его по назначению), ведение с нанимателем и членами его семьи общего хозяйства.

Регистрация такого лица по месту жительства по заявлению нанимателя жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем; поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.

Из содержания данной нормы закона следует, что для того, чтобы считать гражданина поднанимателем жилого помещения, он должен быть не только зарегистрирован в нем в качестве такового, но вселиться в это жилое помещение и использовать его по прямому назначению, то есть проживать в нем.

Судом установлено, что нанимателем спорного жилого помещения - квартиры в доме № по ул. <адрес> Тульской области – является Ризена Н.Н., подтверждением чему является текст типового договора социального найма жилого помещения № 22 от 22 августа 2011 г., заключенного между администрацией МО <адрес> Щёкинского района Тульской области и Ризеной Н.Н. В указанном договоре в качестве члена семьи Ризеной Н.Н. указан Коротков Н.Е., в качестве поднанимателя жилого помещения поименована Кулешова И.С..

Выписка из финансово-лицевого счета по квартирной плате и оплате коммунальных услуг в квартире дома № по ул. Комсомольская <адрес> района Тульской области от 21.10.2011 г. содержит сведения о том, что начисления производятся на 3 человек, задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг нет.

Своим заявлением директору Ново-Огаревского ЖКХ Бондареву В.И. от 31 января 2000 года Коротков Н.Е., проживающий в <адрес>, просил прописать на его жилую площадь внучку Сорокину И.С., а заявлением от 15.08.2011 г., адресованным главе администрации р.п. Огаревка, Коротков Н.Е. просил переоформить договор найма жилой площади в <адрес> <адрес> на его дочь Ризену Н.Н. как квартиросъемщика, а Кулешову И.С. считать поднанимателем.

Согласно карточек регистрации, выписки из домовой книги значатся зарегистрированными в доме № по ул. <адрес> района Тульской области: Ризена Н.Н. – с 17.06.2011 г., Коротков Н.Е. – с 25.03.1986 г., Кулешова (Сорокина) И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ Короткова К.Я. была зарегистрирована с 30.10.1984 г., снята с регистрации 22.04.2011 г. в связи со смертью. Согласно свидетельству о заключении брака, Коротков Н.Е. состоял в зарегистрированном браке с Платоновой К.Я. с 4 января 1984 года.

По данным поквартирной карточки Кулешова И.С. зарегистрирована на спорной жилой площади в качестве внучки.

Решение суда о признании Кулешовой (Сорокиной) И.С. членом семьи Короткова Н.Е. или Коротковой К.Я., или Ризеной Н.Н. в рамках рассмотрения данного дела не представлено.

Из материалов дела следует, что Ризена Н.Н. 26 августа 2011 года направила Кулешовой И.С. по адресу: <адрес>, уведомление о том, что она как наниматель жилого помещения – квартиры в <адрес> района Тульской области не желает заключать с ней как с лицом, зарегистрированным по указанному адресу в качестве поднанимателя, договор поднайма, поэтому предлагает в месячный срок со дня получения данного уведомления сняться с регистрационного учета по данному адресу. Данное почтовое отправление Кулешовой И.С. было получено лично, подтверждение чему является расписка Кулешовой И.С. (в уведомлении от 06.09.2011 г.). Однако до настоящего времени требование Ризеной Н.Н. Кулешовой И.С. не выполнено, ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в доме № по ул. <адрес> района Тульской области.

Ответчик Кулешова И.С. в спорную квартиру с момента своей регистрации в ней не вселялась ни в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, ни в качестве поднанимателя, совместно с семьей нанимателя (сначала Короткова Н.Е., а с августа 2011 г. – Ризеной Н.Н.) в ней не проживала, общего хозяйства ни с Коротковой Н.Е., ни с Ризеной Н.Н. не вела.

Данное обстоятельство с достоверностью установлено из показаний истца Ризеной Н.Н., третьего лица по делу Короткова Н.Е., а также свидетелей С...М.Д. и З...А.А.

Указанные свидетели, проживавшие длительное время на ул. <адрес> района Тульской области, пояснили, что хорошо знают семью Короткова Н.Е., дочерью которого является истец Ризена Н.Н. Поскольку <адрес> – населенный пункт маленький, и почти все друг друга знают, достоверно могут сказать, что внучка второй супруги Короткова Н.Е. Коротковой К.Я. Сорокина И. (Кулешова И.С.) в доме № по ул. <адрес> никогда не проживала, иногда бывала там в гостях у своей бабушки. Проживала же она постоянно со своей матерью Еленой (Сысоевой Е.В.) в квартире тетки Коротковой К.Я. в д. 27 по ул. <адрес>. Но очень давно её, ответчика, в их поселке (р.п. Огаревка) не видно. Говорят, она живет в г. Тула по месту жительства своего мужа.

Суд придает доказательственную силу показаниям данных свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований.

Согласно справке от 10.08.2011 г. № 48, выданной МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №», Сорокина И.С. обучалась в данном учреждении в период времени с 01.09.1992 г. по 28.08.1996 г., выбыла из 4 класса вышеназванного образовательного учреждения.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что, поскольку Кулешова И.С. по смыслу ст. 69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) не является членом семьи Короткова Н.Е. и Ризеной Н.Н., в квартиру <адрес> района Тульской области никогда не вселялась, совместного хозяйства ни с истцом, ни с её отцом никогда не вела, она не приобрела права пользования данным жилым помещением.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что регистрация представляет собой административный акт и сама по себе не влечет возникновения права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что решение о признании Кулешовой И.С. неприобретшей права пользования спорным жилым помещением является основанием (в силу применяемой по аналогии нормы ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании утратившим право на жилое помещение является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства) для снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ризеной Н.Н. удовлетворить.

Кулешову И.С., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Щёкинского района Тульской области, признать неприобретшей права пользования жилым помещением – квартирой в доме № по ул. <адрес> района Тульской области.

Настоящее решение является для УФМС России по Тульской области основанием для снятия Кулешовой И.С. с регистрационного учета из квартиры в доме № по ул. <адрес> района Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25.11.2011 года.

Судья: