Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года Щёкинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тюриной О.А., при секретаре Саливон О.А., с участием доверенного лица истца Галкина Р.В. – Гордеевой Е.Н., выступающей по доверенности от 23.09.2011 года, удостоверенной нотариусом г.Тулы Федосенко Е.Ю. и зарегистрированной в реестре за № 4-3868, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-2818 (2011) по иску Галкина Р.В. к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию, у с т а н о в и л: Галкин Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по завещанию, указывая на то, что в 2004 году Г.Ш.Ф. принял решение приватизировать квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области. Поскольку заниматься приватизацией было трудно, он оформил доверенность на С.В.Н., по которой С.В.Н. должен был подать заявление, подписать договор передачи, а впоследствии забрать подписанный договор передачи и зарегистрировать в регистрирующем органе право собственности Г.Ш.Ф. на указанную квартиру. Поскольку С.В.Н. право собственности Г.Ш.Ф. не зарегистрировал и отказался вернуть приватизационные документы, Г.Ш.Ф. повторно обратился в отдел приватизации за выдачей дубликатов приватизационных документов, но право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировал. ДД.ММ.ГГГГ Г.Ш.Ф. умер. Являясь единственным наследником Г.Ш.Ф. по завещанию, он обратился в нотариальную контору за оформлением своих наследственных прав, но получил отказ, поскольку приватизация квартиры не была закончена. Наследственное дело нотариус не открыла. При обращении в отдел приватизации в выдаче дубликатов на спорную квартиру ему также было отказано. Полагая, что Г.Ш.Ф. фактически получил квартиру в собственность путем приватизации занимаемого им жилого помещения, просил признать за ним право собственности на квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области в порядке наследования по завещанию. Определением судьи от 10.11.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО г.Щекино Щекинского района Тульской области. Истец Галкин Р.Ф. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. В судебном заседании доверенное лицо истца Галкина Р.В. – Гордеева Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения доверенного лица истца, допросив свидетеля Г.Х.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Судом установлено, что 27.07.2011 года Г.Ш.Ф. было совершено завещание, которым он распорядился всем своим имуществом, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы не находилось, в пользу Галкина Р.В. Данное завещание удостоверено нотариусом г.Тулы Ф.Е.Ю. и зарегистрировано в реестре за №. Из свидетельства о смерти, выданного повторно 27 сентября 2011 года комитетом ЗАГС администрации МО Щекинский район Тульской области, следует, что Г.Ш.Ф. ДД.ММ.ГГГГ умер. Согласно сообщению нотариуса Ф.Е.Ю. от 01.12.2011 года по данным архива нотариуса завещание, совершенное Г.Ш.Ф., не отменялось и не изменялось. Из письменного ответа нотариуса Щекинского нотариального округа Ч.В.М. от 08.12.2011 года следует, что наследственное дело к имуществу Г.Ш.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе не заводилось. Поддерживая предъявленные Галкиным Р.В. в суд требования, доверенное лицо истца - Гордеева Е.Н. пояснила, что в 2004 году Г.Ш.Ф. решил приватизировать занимаемое им жилое помещение – квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области. В целях приватизации квартиры им была выдана доверенность на имя С.В.А.., который должен был подать от имени Г.Ш.Ф. в приватизационный отдел заявление, подписать договор передачи, получить приватизационные документы и зарегистрировать право собственности Г.Ш.Ф. на указанную квартиру в регистрирующем органе. Однако С.В.А. получив приватизационные документы на спорную квартиру, право собственности Г.Ш.Ф. не зарегистрировал. В связи с этим Г.Ш.Ф. в 2006 году лично обратился в приватизационный отдел за получением дубликатов приватизационных документов на занимаемую квартиру. Документы были им получены, однако право собственности на квартиру Г.Ш.Ф. в регистрирующем органе не зарегистрировал. В настоящее время приватизационные документы на квартиру утеряны. Данные обстоятельства явились препятствием к оформлению наследственных прав истца на вышеуказанное недвижимое имущество. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Х.В., приходящаяся матерью истцу Галкину Р.В., пояснила, что состояла с Г.Ш.Ф. в зарегистрированном браке, от которого имеет сына Галкина Р.В. После расторжения брака Г.Ш.Ф. никакой помощи в воспитании и содержании сына не оказывал, в связи с чем был лишен родительских прав. Впоследствии Галкина Р.В. усыновил ее второй супруг Г.. Г.Ш.Ф. решил приватизировать занимаемую им квартиру, для чего уполномочил С.В.А. – супруга своей сестры С.О.Ф. совершить от его имени приватизацию квартиры. Однако С.В.А. после получения приватизационных документов передать их Г.Ш.Ф. отказался. Приватизационные документы, вероятно, в настоящее время находятся у С.В.А.. Перед смертью Г.Ш.Ф. решил завещать квартиру своему сыну Галкину Р.В., мотивировав свое решение тем, что при жизни не оказывал ему никакой помощи. Из анализа поквартирной карточки и выписки из домовой книги следует, что по состоянию на 23.11.2011 года в квартире <адрес> г.Щекино Тульской области на регистрационном учете с 10.08.2011 года состоят в качестве поднанимателей: Х.Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Г.Ш.Ф. состоял на регистрационном учете по вышеуказанному адресу с 19.12.2008 года, снят с регистрационного учета 29.08.2011 года в связи со смертью. Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке на вышеуказанное жилое помещение, Г.Ш.Ф. ранее состоял на регистрационном учете в квартире <адрес> г.Щекино в периоды: с 15.05.1984 года по 27.08.1985 года, с 23.05.1986 года по 27.03.1987 года, с 11.03.1988 года по 16.09.1989 года, с 19.11.1990 года по 05.08.1994 года, с 14.02.1996 года по 17.11.1998 года, с 03.01.2001 года по 16.06.2004 года. Из письменного ответа генерального директора ООО «ЭКОжилстрой» на запрос суда следует, что документов по приватизации квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, в архиве нет. Согласно журналу регистрации заявлений граждан и выдачи документации по приватизации квартир, заявление было подано 05.03.2004 года, договор передачи № от 30.04.2004 года. Документы получены С.В.А.. по доверенности № от 17.06.2004 года. Позднее изготавливался дубликат документации по приватизации вышеуказанной квартиры, который был получен 31.07.2006 года. Из анализа журнала регистрации заявлений граждан и подачи документации по приватизации квартир следует, что 05.03.2004 года за порядковым номером № было зарегистрировано заявление Г.Ш.Ф., проживающего по адресу: г.Щекино, <адрес>. Приватизационные документы получены по доверенности № от 17.06.2004 года С.. Факт выдачи 31.07.2006 года дубликатов приватизационных документов на квартиру по адресу: г.Щекино, <адрес>, зафиксирован в журнале выдаче документов после внесения изменений. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). В статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" устанавливается принцип добровольности передачи жилья в собственность граждан, исходя из которого гражданин вправе на любой стадии (вплоть до государственной регистрации и перехода права собственности на жилое помещение) отказаться от получения жилого помещения в свою собственность. Закон не предусматривает возможность принудительной передачи жилого помещения в собственность граждан, которые подписали договор приватизации жилья, но впоследствии отказались от его государственной регистрации, путем нерегистрации в установленном порядке договора передачи помещения в собственность в порядке приватизации. Из письменного сообщения начальника Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 24.11.2011 года следует, что по данным органов технической инвентаризации по состоянию на 15.09.1998 года право собственности в отношении квартиры <адрес> г.Щекино Тульской области не зарегистрировано. О том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: Тульская область, г.Щекино, <адрес>, установлено из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 2 ноября 2011 года. Тот факт, что квартира <адрес> г.Щекино Тульской области по состоянию на 3 июля 2007 год – на момент передачи из собственности муниципального образования Щекинский район Тульской области в собственность муниципального образования г.Щекино Тульской области - находилась в муниципальной собственности, следует из анализа закона Тульской области от 03.07.2007 N 842-ЗТО "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями" Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что право собственности Г.Ш.Ф. на квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Данное обстоятельство не оспаривалось доверенным лицом истца в судебном заседании. Таким образом, статус спорной квартиры не изменился. Г.Ш.Ф. в связи с незавершенностью процесса приватизации до своей смерти оставалась нанимателем квартиры. При этом ссылка доверенного лица истца на разъяснение п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", где указано, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано, по мнению суда, является ошибочной, поскольку доказательств, подтверждающих факт лишения Г.Ш.Ф. по не зависящим от него причинам возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию с 2004 года по день его смерти ДД.ММ.ГГГГ истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено. Запись в журнале регистрации заявлений граждан и выдачи документов по приватизации квартир и журнале выдачи дубликатов не свидетельствует о возникновении у Г.Ш.Ф. при жизни права собственности на спорную квартиру, в связи с чем включению в наследственную массу после его смерти она не подлежит. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд не находит законных оснований для признания за Галкиным Р.В. права собственности в порядке наследования по завещанию на квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области, в связи с чем полагает правильным в удовлетворении исковых требований Галкина Р.В. отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил: в удовлетворении исковых требований Галкина Р.В. к администрации МО Щекинский район Тульской области, администрации МО г.Щекино Щекинского района Тульской области о признании права собственности на квартиру <адрес> г.Щекино Тульской области в порядке наследования по завещанию отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято судом 26 декабря 2011 года. Судья –