РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.,

при секретаре Зеленковой Н.Н.,

с участием истца Федотова В.В.,

представителя истца Федотова В.В. – Дрындина А.Ю., действующего в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3027/2011 по иску Федотова В.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о возложении обязанности назначить ежемесячные денежные выплаты,

установил:

Федотов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о возложении обязанности назначить ему ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области". Свои требования мотивировал тем, что является ветераном труда, получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, подпадает под действие Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и имеет право на получение указанных денежных выплат, однако Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» в назначении указанных денежных выплат ему отказано. Просил обязать ответчика назначить ему ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления в суд в размере <данные изъяты> руб. и расходы за оказание юридической помощи в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец Федотов В.В. и его представитель Дрындин А.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленных суду письменных возражениях ответчик исковые требования не признал, указывая на то, что поскольку Федотов В.В. не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. ст. 3, 7 указанного Закона Тульской области, не приобрел.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Федотов В.В. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением, а также получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в органах внутренних дел Российской Федерации, что усматривается из удостоверения, выданного УВД по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10).

Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст. 3 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО) и на ежемесячную денежную выплату (ст. 7 этого же Закона).

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Федотов В.В. обратился, полагая, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст. ст. 3, 7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этих мер социальной поддержки ему отказало (л.д. 8).

При этом указанное Государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Федотов В.В. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. ст. 3, 7 указанного Закона Тульской области, как считает указанное Государственное учреждение, не приобрел.

Между тем, с такой позицией Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» согласиться нельзя.

Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст. 3 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО).

При этом, исходя из буквального содержания ст. 3 указанного Закона, право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Таким образом, право ветеранов труда на указанную меру социальной поддержки законодатель связывает с достижением ими возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не ограничивает приобретение этого права с каким - либо видом пенсии или наличием какого - либо определенного возраста.

Судом установлено, что Федотов В.В. получает пенсию за выслугу лет как лицо, проходившее службу в УВД по Тульской области.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

К видам пенсии, которые назначаются по государственному пенсионному обеспечению, относятся пенсии за выслугу лет.

Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, пенсия за выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".

При этом пенсия за выслугу лет по нормам указанного Закона Российской Федерации назначается, по общему правилу, независимо от возраста лицам, уволенным со службы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.

Пенсия за выслугу лет, получаемая Федотовым В.В. в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", относится к государственным пенсиям в Российской Федерации.

Что касается ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", то исходя из буквального содержания ст. 7 Закона возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона, законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением лицом статуса ветерана труда и не ставит в зависимость от каких - либо иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого - либо вида пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Федотов В.В. имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

Нарушенное отказом Государственного Учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» право Федотова В.В. на предоставление этих мер социальной поддержки подлежит судебной защите путем возложении на указанное государственное учреждение обязанности назначить истцу указанные ежемесячные денежные выплаты.

В силу п. 19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30, денежная выплата, предусмотренная ст. 3 Закона, назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в п.п.8 - 9 указанного Положения.

Федотов В.В. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 7 Закона, должна быть назначена ему со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п. 4 указанного Порядка.

Федотов В.В. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с этой даты.

При таких обстоятельствах исковое требование Федотова В.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о возложении обязанности назначить ему ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела (ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации).

В силу ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Уплата истцом государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. подтверждается чеком-ордером от 30.11.2011 года (л.д. 3), поэтому суд считает правильным взыскать указанную сумму с ответчика в пользу истца.

Из договора об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ и расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федотовым В.В. оплачено Дрындину А.Ю. за оказание услуг по составлению искового заявления и за представительство в суде по настоящему делу <данные изъяты> руб. (л.д. 16, 17)

При рассмотрении данного дела по существу представитель истца Дрындин А.Ю. оказывал консультирование по спору, изготовил исковое заявление, принимал участие в одном судебном заседании 22.12.2011 года, небольшой продолжительности.

Принимая во внимание объем выполненной представителем истца работы, суд полагает правильным взыскать с ответчика в пользу Федотова В.В. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., поскольку данные расходы отвечают требованию разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федотова В.В. к Государственному учреждению Тульской области и «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о возложении обязанности назначить ежемесячные денежные выплаты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» назначить Федотову В.В. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 7 указанного Закона, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» в пользу Федотова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено 26.12.2011г.

Председательствующий -