об оспаривании решения должностного лица



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Столбовой О.В.,

с участием представителя заявителя по доверенности Костомарова А.А.,

заинтересованных лиц Буравцова М.Р. и Петрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-3080 по заявлению Миронова А.В. об оспаривании решения должностного лица,

установил:

Миронов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и.о. начальника ФКУ ИК-7 Полынникова В.А. от 30.09.2011 г. о водворении осужденного Миронова А.В. в штрафной изолятор. В обоснование заявленного требования указал, что 30.09.2011 г. он был водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение формы одежды. 30.09.2011 г. ст. прапорщиком Царевским А.В. был составлен рапорт о том, что он, Миронов А.В., в 09-40 час. вышел на плац учреждения с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака, чем нарушил ПВР гл.3 ст.14. Из данного рапорта следует, что осужденный Миронов А.В. вышел на плац в одежде установленного образца с нарукавным знаком и отсутствовал только нагрудный знак, поскольку другие нарушения в рапорте не отражены. За правонарушение, имеющее небольшую степень общественной опасности- нарушение формы одежды к нему была применена самая строгая мера дисциплинарного взыскания, которая не соответствует тяжести и характеру нарушения. Он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время нахождения в исправительном учреждении имеет 13 поощрений, последнее из которых получено в июне 2011 г. за добросовестное отношение к труду, более 5 лет не имел взысканий. За время отбывания наказания заключил брак, у него родилась дочь, он поддерживает родственные отношения путем переписки и личных свиданий, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Характеристика от 30.09.2011 г., составленная начальником отряда № 8 и согласованная с и.о. зам.начальника по кадрам и воспитательной работе, на которой основывался и.о. начальника ФКУ ИК-7 Полыников В.А. при назначении меры взыскания, в целом имеет положительное содержание, однако, начальником отряда сделан формальный вывод о том, что осужденный Миронов А.В. характеризуется отрицательно, что противоречит содержанию характеристики. От осужденного не было получено объяснение, в постановлении о наложении взыскания отсутствуют данные о медицинской справке, врач перед водворением в штрафной изолятор и по убытию из него осужденного не осматривал. Считает, что постановление о его водворении в штрафной изолятор является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании представитель заявителя Миронова А.В. по доверенности Костомаров А.А. заявленное требование поддержал и суду пояснил, что к осужденному Миронову А.В. за незначительное нарушение установленного режима отбывания наказания было применено самое строгое взыскание, такое взыскание за незлостное нарушение назначено быть не может.

В судебное заседание заинтересованные лица Полынников В.А. и Царевский А.В. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании заинтересованное лицо Буравцов М.Р., начальник отдела по воспитательной работе ФКУ ИК-7, просил отказать в удовлетворении заявления и пояснил, что при назначении взыскания учитывается каким образом ранее осужденный соблюдал режим отбывания наказания. В 2011 г. с осужденным Мироновым А.В. дважды в мае и 26 августа проводились устные беседы по вопросу нарушения установленного режима отбывания наказания. По прошествии месяца 30.09.2011 г. осужденный вновь нарушил режим отбывания наказания и к нему было применено данное взыскание, которое не является самым строгим из установленных видов взыскания. 30.09.2011 г. у осужденного Миронова А.В. отсутствовал нагрудный знак, что является нарушением Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, нарукавный знак у данного осужденного не имелся, поскольку такие знаки имеют только осужденные, работающие на должностях бригадира и мастера в исправительном учреждении.

В судебном заседании заинтересованное лицо Петров В.В., начальник отряда № 8 ФКУ ИК-7, просил отказать в удовлетворении заявления и пояснил, что последнее взыскание на осужденного Миронова А.В. было наложено 02.03.2006 г., однако, как следует из личного дела осужденного 02.06.2010 г. и 04.04.2011 г. с осужденным были проведены беседы по вопросу нарушения правил внутреннего распорядка (невыполнение команды подъем), 26.08.2011 г. с осужденным также проведена беседа по вопросу нарушения правил внутреннего распорядка (нарушение границы локальных секторов, без разрешения администрации нахождение в секторе отр.10, где не работает и не проживает). 30.09.2011 г. осужденный вновь нарушил Правила внутреннего распорядка допустил нарушение порядка отбывания наказания. Пояснил, что беседы, проводимые с осужденными, взысканиями не являются, но они проводятся по факту нарушения осужденным установленного режима отбывания наказания.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Миронов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-7.

Согласно ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-7 Полынникова В.А. от 30.09.2011 г. на осужденного Миронова А.В. наложено взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания (30.09.2011 г. в 9-40 час. вышел на плац ИУ с нарушением формы одежды и нагрудного знака, тем самым нарушил ПВР гл.3 п.14,15) в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Как следует из Акта от 30.09.2011 г., имеющегося в данном постановлении, осужденный Миронов А.В. по факту данного нарушения дать письменные объяснения отказался, факт нарушения признал.

В деле также имеется медицинское заключение от 30.09.2011 г. о том, что осужденный Миронов А.В. по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Согласно п.14 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 205 от 03.11.2011 г. осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Эти же правила устанавливают, что бригадиры и мастера из числа осужденных носят нарукавный знак на левом рукаве - ленточку в форме прямоугольника размером 80 х 20 мм с соответствующей надписью "Бригадир", "Мастер".

Согласно ч.1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Из личного дела осужденного Миронова А.В. следует, что 02.06.2010 г. с осужденным проведена беседа в связи с нарушением им распорядка дня (невыполнение команды подъем).

04.04.2011 г. с осужденным Мироновым А.В. также проводилась беседа в связи с нарушением им распорядка дня, установленного в исправительном учреждении.

Из рапорта от 19.08.2011 г. следует, что осужденный Миронов А.В. нарушил границы локальных секторов, а именно, без разрешения администрации находился в секторе отряда 10, где не работает и не проживает, чем нарушил ПВР п.14гл.3.

На основании данного рапорта начальником ФКУ ИК-7 Чернышевым Г.И. с осужденным проведена беседа.

Анализируя данные документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку и.о. начальника ФКУ ИК-7 Полынниковым В.А. при наложении на осужденного Миронова А.В. взыскания в виде водворения в штрафной изолятор были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, учтено, что ранее неоднократно с осужденным проводились беседы по поводу нарушения им правил внутреннего распорядка, в связи с чем, налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Кроме того, перед водворением осужденного в штрафной изолятор осужденный был осмотрен врачом, получено медицинское заключение о том, что по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО может. От дачи объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный отказался, о чем был составлен соответствующий акт.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Миронову А.В. отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения и.о. начальника ФКУ ИК-7 Полынникова В.А. от 30.09.2011 г. о водворении осужденного в штрафной изолятор.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 24.12.2011 г.

Председательствующий-