о признании бездействия незаконным - прокурор к МОУ `Средняя общеобразовательная школа № 15`



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2012 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Т.В.

при секретаре Зеленковой Н.Н.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора города Щекино Алисина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-260/2012 по иску прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» о признании бездействия незаконным, обязании принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

прокурор г. Щекино в интересах несовершеннолетних – учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» обратился в суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» о признании бездействия администрации МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для учащихся кабинками с дверями, незаконным, обязании администрации школы оборудовать туалеты для учащихся кабинками с дверями. Свои требования мотивировал тем, что в образовательном учреждении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» туалеты для учащихся не оборудованы кабинками с дверями, что является недопустимым, поскольку не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, являющимся обязательными.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Щекино Алисин М.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, указав, что работы по оборудованию в туалетах для воспитанников закрывающихся кабин без запоров произведены.

Представитель третьего лица администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, третье лицо так же письменно просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся; невыполнение функций, отнесенных к его компетенции и иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Пункт 4.25 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 189 от 19.10.2010 года, на каждом этаже образовательного учреждения должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

Однако, как усматривается из сообщения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах от 26.12.2011 года, в ходе проверки 23.12.2011 года было установлено, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями.

Вместе с тем, согласно Уставу МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15», утвержденному Комитетом по образованию администрации МО Щекинский район 22.11.2011 года, ответственность за создание необходимых условия для обучения, труда и отдыха обучающихся школы несут должностные лица школы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом школы (п. 1.16).

Таким образом, неисполнение администраций МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» требований санитарного законодательства не способствует созданию безопасных условий обучения учащихся данного образовательного учреждения, охрану их здоровья, что является нарушением конституционных прав детей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – учащихся МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» о признании бездействия администрации МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для учащихся кабинками с дверями незаконным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Однако оснований для возложения на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» обязанности по оборудованию туалетов для воспитанников закрывающимися кабинами без запоров не имеется в связи с добровольным исполнением требований прокурора до вынесения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Щекино удовлетворить.

Признать бездействие администрации МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» по непринятию мер, направленных на оборудование туалетов для учащихся кабинками с дверями, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий -