РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2012 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Козловской И. А.,
при секретаре Ковалевой Н.В.,
с участием процессуального истца помощника прокурора г. Щёкино Алисина М.М.,
представителя ответчика МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» Ходова А.В., выступающего по доверенности от 08.02.2011 года,
представителя ответчика комитета по образованию администрации МО Щёкинский район Ходова А.В., выступающего по доверенности № 5 от 03.02.2012 года
представителя ответчика МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» Беккер О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-277 (2012) по исковому заявлению прокурора г. Щёкино в интересах несовершеннолетних учащихся МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» к МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19», комитету по образованию администрации МО Щёкинский район о признании бездействия незаконным, об обязании принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
установил:
прокурор г. Щёкино обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних учащихся МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» к МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» о признании бездействия незаконным, об обязании принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Щёкино проведена проверка исполнения требований санитарных правил в деятельности ответчика.
В ходе проверки установлено, что в МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» не имеется туалетов для учащихся, которые были бы оборудованы кабинами с дверями. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку не соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям. В связи с тем, что администрация общеобразовательного учреждения не принимает мер к исполнению вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства процессуальным истцом заявлено требование в защиту прав учащихся школы.
Просит признать бездействие администрации МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» по непринятию мер направленных на оборудование туалетов для учащихся кабинами с дверями, незаконным. Обязать администрацию МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» оборудовать туалеты для учащихся кабинами с дверями.
Определением судьи Щёкинского районного суда Тульской области от 26.01.2012 года привлечён к участию в деле в качестве соответчика комитет по образованию администрации МО Щёкинский район.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Щёкино Алисин М.М. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчиков МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» в лице директора Беккер О.Н., МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» и комитета по образованию администрации МО Щёкинский район по доверенности Ходов А.В. не возражали против удовлетворения исковых требований, обязались оборудовать туалеты для учащихся кабинами с дверями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица администрации МО Щёкинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
В силу ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки исполнения требований санитарных правил в деятельности МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» обнаружено следующее нарушение: туалеты для учащихся не оборудованы кабинами с дверями. Указанное нарушение является недопустимым, поскольку не соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с ч. 1, 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1, образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся; невыполнение функций, отнесенных к его компетенции и иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом соблюдение санитарных правил являются обязательным для юридических лиц (ст. 39 п. 3 Закона).
Из п. 1.3 Устава МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19», утверждённого 22.11.2011 года усматривается, что учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование Щёкинский район в лице комитета по образованию администрации МО Щёкинский район.
В соответствии с п. 4.25 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189, на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.
В судебном заседании представители ответчиков МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» и комитета по образованию администрации МО Щёкинский район обязались оборудовать туалеты для учащихся кабинами с дверями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ответственность за создание необходимых условий для учёбы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений, суд приходит к выводу, что требование процессуального истца подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора г. Щёкино в интересах несовершеннолетних учащихся МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» к МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19», комитету по образованию администрации МО Щёкинский район о признании бездействия незаконным, об обязании принятия мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.
Признать бездействие администрации МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» по непринятию мер направленных на оборудование туалетов для учащихся кабинами с дверями, незаконным.
Обязать МОУ «Новоогаревская средняя общеобразовательная школа № 19» оборудовать туалеты для учащихся кабинами с дверями до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 07.02.2012 года.
Судья –