РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 февраля 2012 года г. Щекино Тульской области Щекинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Алексеевой Т.В. при секретаре Зеленковой Н.Н. с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Щекино Алисина М.М., представителя ответчика ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - директора школы-интерната Вавина Г.Э. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-261/2012 по иску прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – воспитанников ГОУ ТО «Советская школа-интернат» к ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по принятию мер по устранению нарушений санитарных норм, установил: прокурор г. Щекино в интересах несовершеннолетних – воспитанников ГОУ ТО «Советская школа-интернат» обратился в суд с иском к ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на установку ограждения земельного участка, на котором расположено учреждение, с западной и южной сторон, возложении обязанности оградить земельный участок учреждения с западной и южной сторон в соответствии с требованиями санитарных норм. Свои требования мотивировал тем, что земельный участок, на котором расположено ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не имеет ограждения с западной и южной сторон, что является недопустимым, поскольку не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, являющимся обязательными. В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Щекино Алисин М.М. уточнил исковые требования, просил обязать ответчика установить ограждение земельного участка учреждения по периметру согласно координат поворотных точек, указанных в кадастровом плане земельного участка. Представитель ответчика директор ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Вавин Г.Э. исковые требования признал. Суду пояснил, что финансовые средства на проведение указанных работ будут выделены учреждению Министерством образования и культуры Тульской области в 2-3 кварталах 2012 года, фактически проведение работ по установке ограждения земельного участка планируется на летний период 2012 года, в связи с чем просил установить срок исполнения решения до 01.09.2012 года. Представитель третьего лица Министерства образования и культуры Тульской области в судебное заседание не явился, третье лицо письменно просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частями 1 и 7 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ч. 3 ст. 32 указанного Закона образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся; невыполнение функций, отнесенных к его компетенции и иных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона). Согласно п. 2.1.1 Санитарных правил 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.11.2000 года, детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует размещать на обособленных земельных участках в озелененных районах городов, пригородных зонах и сельской местности. Детские дома необходимо размещать вблизи общеобразовательных школ, при новом строительстве с учетом радиуса пешеходой доступности - не более 500 м. Земельный участок интернатных учреждений должен иметь ограждение высотой на менее 1,6 м и наружное электрическое освещение при норме освещенности 10 лк на земле. Из Сообщения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах от 26.12.2011 года следует, что в ходе проверки 23.12.2011г. было установлено, что земельный участок ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имеет ограждения с западной и южной сторон. Вместе с тем, согласно Уставу ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденному Министерством образования и культуры Тульской области 30.11.2011 года, учреждение является юридическим лицом и руководствуется в своей деятельности, прежде всего, законодательством Российской Федерации (п. п. 1.3, 1.7) Таким образом, неисполнение администраций ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» требований санитарного законодательства не способствует созданию необходимых условий для учебы, труда и отдыха воспитанников учреждения, что является нарушением конституционных прав детей. Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира – школа-интернат, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, усматривается, что границы земельного участка установлены, площадь соответствует материалам межевания. Из письма Министерства образования и культуры Тульской области на имя директора ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 02.12.2012 года следует, что в 2012 году предусмотрено выделение средств федерального бюджета для проведения работ по ограждению территории учреждения. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требованиям прокурора г. Щекино в интересах несовершеннолетних – ГОУ ТО «Советская школа-интернат» к ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании незаконным бездействия по непринятию мер, направленных на установку ограждения земельного участка, на котором расположено учреждение, и возложении обязанности оградить земельный участок учреждения по периметру согласно координатам поворотных точек, указанных в кадастровом плане земельного участка, обоснованы и подлежат удовлетворению. Суд считает правильным обязать ответчика оградить земельный участок учреждения по периметру согласно координатам поворотных точек, указанных в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером №, в срок до 01.09.2012 года, находя данный срок обоснованным и разумным. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора г. Щекино удовлетворить. Признать бездействие администрации ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по непринятию мер, направленных на установку ограждения земельного участка, на котором расположено учреждение, незаконным. Обязать администрацию ГОУ ТО «Советская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оградить земельный участок учреждения по периметру согласно координатам поворотных точек, указанных в кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером №, в срок до 01.09.2012 года. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения. Председательствующий -