Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием заявителя Шапочкина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-737/2012 по заявлению Шапочкина С.А. об оспаривании решения должностного лица органа гостехнадзора об отказе в регистрации трактора,
у с т а н о в и л:
Шапочкин С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица органа гостехнадзора - главного государственного инспектора гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Артамонова Н.В. об отказе в регистрации трактора, ссылаясь на то, что он является владельцем трактора МТЗ - 80, 1988 г. выпуска, который приобретен им на законном основании, однако указанное должностное лицо органа гостехнадзора, куда он обратился за его регистрацией, в этом ему отказало со ссылкой на непредставление необходимых для регистрации документов. Находя такой отказ незаконным, поскольку необходимые для регистрации трактора документы им представлены, Шапочкин С.А. обратился в суд с указанным заявлением.
В судебном заседании заявитель Шапочкин С.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - должностное лицо органа гостехнадзора, решение которого обжалуется, - главный государственный инспектор гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Артамонов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Шапочкин С.А., считающий себя законным владельцем трактора МТЗ - 80, 1988 г. выпуска, обратился в инспекцию гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники за регистрацией этого трактора (заявление от 15 февраля 2012 г.).
Решением главного государственного инспектора гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Артамонова Н.В. в регистрации трактора было отказано со ссылкой на непредставление необходимых для регистрации документов (паспорта машины), что усматривается из указанного заявления, на котором имеется соответствующая отметка этого должностного лица.
Анализируя представленные суду доказательства по делу, суд приходит к выводу о законности и обоснованности такого отказа, исходя из следующего.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств (ст.15).
Регистрацию тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, на территории Российской Федерации осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (органы гостехнадзора) (п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации").
Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним на территории Российской Федерации установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно - строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора)" (утверждены Минсельхозпродом России 16 января 1995 г.).
Указанный нормативный правовой акт зарегистрирован в Минюсте России 27 января 1995 г. № 785, опубликован в изданиях "Российские вести", № 81, 4 мая 1995 г., "Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации", № 5, 1995 г.
Регистрация машин является обязанностью их владельцев и на территории Тульской области осуществляется должностными лицами инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (п.1.10 указанных Правил, положение об указанной инспекции, утвержденное постановлением администрации Тульской области от 7 мая 2003 г. № 255).
Главный государственный инспектор гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Артамонов Н.В. является должностным лицом указанной инспекции.
Регистрация машин за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений, документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации (п.2.8 указанных Правил).
Документы, подтверждающие право собственности на машину, перечислены в п.п.2.8.6.1 - 2.8.6.7 указанных Правил.
Поскольку, как следует из объяснений заявителя Шапочкина С.А., трактор МТЗ - 80, 1988 г. выпуска, приобретен им у юридического лица, Шапочкину С.А. следовало представить документы, подтверждающие право соответствующего должностного лица (органа управления) этого юридического лица на распоряжение машиной, решение (разрешение) о её отчуждении, акт приемки - передачи, платежные документы (п.2.8.6.1 Правил).
Эти документы Шапочкиным С.А. не представлены.
Не представлены им и иные документы, подтверждающие право собственности на машину и возможность допуска указанного трактора к эксплуатации на территории Российской Федерации, из числа перечисленных в указанных Правилах.
Представленные им накладные на приобретение двигателя к трактору и заднего моста не подтверждают ни право собственности Шапочкина С.А. на машину, ни возможность допуска указанного трактора к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Для регистрации трактора должен быть представлен и его паспорт (п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"). Паспорт машины (заменяющий его документ) Шапочкиным С.А. также не представлен.
Исходя из этого, следует признать, что главный государственный инспектор гостехнадзора Щекинского района инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Артамонов Н.В. правомерно отказал Шапочкину С.А. в регистрации трактора МТЗ - 80, 1988 г. выпуска.
Право собственности Шапочкина С.А. на трактор не подтверждено, следовательно, оснований считать, что оспариваемым решением его право собственности на трактор нарушено, у суда нет.
В силу ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Шапочкина С.А. об оспаривании решения должностного лица органа гостехнадзора об отказе в регистрации трактора следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Шапочкина С.А. об оспаривании решения должностного лица органа гостехнадзора об отказе в регистрации трактора отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2012 г.
Председательствующий