Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 марта 2012 г. г.Щёкино Тульской области Щёкинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Петрова В.С., при секретаре Ульченко О.В., с участием истца Левченко Н.А., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» - Чуриковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-691/2012 по иску Левченко Н.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда», у с т а н о в и л: Левченко Н.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что он получает пенсию по старости с 17 сентября 2000 г., 16 декабря 2004 г. ему присвоено почетное звание «Заслуженный ветеран труда «Тулэнерго», в связи с чем, как он считает, он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», однако государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», куда он обратился с заявлением о присвоении этого звания и необходимыми документами, в присвоении этого звания ему отказало. В судебном заседании истец Левченко Н.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» по доверенности Чурикова Е.Е. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, указывая на то, что поскольку Левченко Н.А. хотя и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, но не был награжден ведомственными знаками отличия в труде, право на присвоение звания "Ветеран труда" он не приобрел. Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерства здравоохранения и социального развития Тульской области, ОАО «Квадра - Генерирующая компания» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие. Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда". Согласно ст.1 указанного Закона Тульской области, условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Судом установлено, что Левченко Н.А., 17 сентября 1948 г. рождения, получает пенсию по старости с 17 сентября 2000 г., что подтверждается выданным ему удостоверением; ему присвоено почетное звание «Заслуженный ветеран труда «Тулэнерго» (приказ от 16 декабря 2004 г.), что подтверждается выданным ему удостоверением, подписанным генеральным директором ОАО «Тулэнерго». Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», полномочное принимать решение о присвоении звания «Ветеран труда», куда Левченко Н.А., полагая, что он имеет право на присвоение такого звания, обратился, в присвоении этого звания ему отказало. При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что Левченко Н.А. хотя и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, но не был награжден ведомственными знаками отличия в труде, в связи с чем право на присвоение звания «Ветеран труда» он не приобрел. Суд соглашается с такой позицией государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», исходя из следующего. Как отмечалось выше, одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде. По смыслу закона, для признания знака отличия в труде ведомственным необходимо, чтобы награждение данным знаком производилось от имени министерства (ведомства). Для решения вопроса о том, может ли быть признан тот или иной знак отличия в труде ведомственным, необходимо выяснять, предоставлено ли от имени министерства (ведомства) право награждения соответствующим знаком администрации организации, производилось ли награждение знаком от имени министерства (ведомства) и при этом имеется ли ссылка на решение этого министерства (ведомства). В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Между тем, в рассматриваемом случае суду не представлено доказательств того, что присвоение Левченко Н.А. почетного звания «Заслуженный ветеран труда «Тулэнерго» производилось от имени министерства (ведомства), например, от имени министерства (ведомства), осуществляющего функции в области государственного управления (регулирования) в сфере топливно - энергетического комплекса. Из положения об этом звании, копия которого представлена суду и имеется в материалах дела, также не следует, что присвоение почетного звания «Заслуженный ветеран труда «Тулэнерго» производилось от имени министерства (ведомства). В подтверждение присвоения Левченко Н.А. этого звания им представлено удостоверение, подписанное генеральным директором ОАО «Тулэнерго». Как видно из этого удостоверения, решение о присвоении этого звания оформлено приказом генерального директора ОАО «Тулэнерго». ОАО «Тулэнерго» (в 2008 г., как следует из представленных суду документов, прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), как видно из его устава, копия которого представлена суду и имеется в материалах дела, являлось коммерческой организацией, какими - либо властными полномочиями в области государственного управления (регулирования) наделено не было. Доказательств иного суду не представлено. Исходя из этого, у суда нет оснований считать, что Левченко Н.А. имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах исковые требования Левченко Н.А. не могут быть удовлетворены судом. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: в удовлетворении исковых требований Левченко Н.А. об оспаривании действий по отказу в присвоении звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2012 г. Председательствующий