РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 апреля 2012 года г. Щекино Тульской области Щекинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Алексеевой Т.В., при секретаре Зеленковой Н.Н., с участием представителя процессуального истца прокурора г. Щекино – помощника прокурора Алисина М.М., представителя ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» заведующей Гаммершмидт И.В., представителя третьего лица Комитета по образованию администрации МО Щекинский район Ходова А.В., действующего по доверенности от 02.04.2012г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-683/2012 по иску прокурора г.Щекино к МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» о признании незаконным бездействия в части уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек и возложении обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек, установил: прокурор г.Щекино обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» о признании незаконным бездействия в части уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек и возложении обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек. В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой г. Щекино 27.02.2012г. проведена проверка соблюдения ответчиком обязанности по уборке кровли от снега и наледи, в ходе которой установлено, что на кровле детского сада имеются снежный покров и обледенение в виде сосулек, сход которых может привести к причинению вреда жизни и здоровью детей, воспитателей и других работников. Считает, что указанным бездействием администрация детского сада нарушает ст.ст. 32,35,51 Закона РФ «Об образовании», ст. 18 Конституции РФ. В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора г. Щекино – помощник прокурора Алисина М.М. исковые требования поддержал. Представитель ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» заведующая Гаммершмидт И.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время кровля детского сада очищена от наледи и снега, обледенения в виде сосулек не имеется. Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации МО Щекинский район по доверенности Ходов А.В. оставил разрешение требований на усмотрение суда. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В силу ч. 3 ст. 35 Закона РФ "Об образовании" непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения. Согласно частям 1 и 5 статьи 51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Судом установлено, что администрацией МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» организуется работы по очистке кровли от снега и наледи. Руководитель дошкольного учреждения обращается к учредителю в комитет по образованию администрации МО Щекинский район с просьбами об оказании содействия в очистке кровли от снега и наледи (письмо № 16 от 15.02.2012г., № 21 от 27.02.2012г.). 24.02.2012г. в учреждении собственными проводились работы по очистки кровли по всему периметру здания от сосулек и наледи, что подтверждается актом сдачи-приемки работ № 1 от 24.02.2012г. (л.д. 42). Однако 24.02.2012г. кровля была очищена от снега лишь частично. В связи с чем актом от 27.02.2012 г. составленным помощниками прокурора г.Щекино, по результатам проверки соблюдения образовательными учреждениями требования законодательства РФ в части создания условий, гарантирующих охрану здоровья детей и других лиц с выездом на место установлено, что на кровле МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» имеется значительный снежный покров и наледь в виде сосулек. Данный факт подтверждается также фотографиями кровли МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27». Суд полагает, что наличие снежного покрова и обледенения в виде сосулек, падение которых вследствие силы тяжести, а также в случае оттепели может угрожать жизни и здоровью граждан недопустимо. В связи с чем приходит к выводу о том, что, несмотря на принятие действенных мер со стороны ответчика МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» по устранению допущенных недостатков, ответчиком все же нарушены требования, установленные законодательством Российской Федерации, а именно допущено бездействие в части своевременной уборки и очистки кровли. А потому полагает правильным признать бездействие МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» в части уборки и очистки кровли от снега и наледи в виде сосулек незаконным. Вместе с тем оснований для возложения на МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек не имеется в связи с добровольным исполнением требований прокурора до вынесения судебного решения, что подтверждается фотографиями от 20.03.2012г. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил: признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 27» в части не проведения уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 07.04.2012г. Председательствующий –