Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 апреля 2012 г. п. Теплое Тульской области Щёкинский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Кузнецовой Е.В., при секретаре Шведовой О.В., с участием процессуального истца помощника прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Маслова В.В., представителя ответчика МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» Хаматдинова В.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-584/2012 по исковому заявлению прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным по невыполнению санитарно-эпидемиологических требований, санитарных правил, установил: прокурор Тепло-Огаревского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, санитарных правил. Иск мотивировал тем, что прокуратурой Тепло-Огаревского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах 3 февраля 2012 года была проведена проверка соблюдения МКОУ «Мининская основная общеобразовательная школа» законодательства, направленного на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся. В ходе проверки было установлено, что в МКОУ «Мининская основная общеобразовательная школа» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования, а именно не обеспечены безопасные условия обучения детей и не соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СанПиН 2.4.2.2821-10, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5. 2409-08: - не организована работа по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний; - не проводиться медицинский персоналом осмотр детей с целью выявления педикулеза не реже 4 раз в год после каждых каникул и ежемесячно выборочно (четыре-пять классов); - не регистрируются сведения о выполненных прививках (дата введения, название препарата, номер серии, доза, контрольный номер, срок годности, организация-изготовитель, характер реакции на введение) в медицинских документах установленного образца: карте профилактических прививок, истории развития ребенка, медицинской карте ребенка; - не обеспечивается надлежащий контроль со стороны медицинского работника за организацией питания в общеобразовательном учреждении, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи; - не обеспечивается прием в столовую всех пищевых продуктов с маркировкой, этикеткой (ярлыком) на таре поставщика, данных об изготовителе и дате изготовления; - не проводиться витаминизация готовых блюд с контролем медицинского работника; - не обеспечивается осуществление контроля за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб. 25 августа 2007 года между МКОУ «Мининская основная общеобразовательная школа» и МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» был заключен договор № 8 на медицинское обслуживание учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования Тепло-Огаревский район. Нарушения, которые были выявлены в ходе проверки, по данному договору должно было выполнять МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ». В связи с чем истец просил суд признать бездействие МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» незаконным и обязать устранить вышеуказанные нарушения. Определением Щекинского районного суда от 12.04.2012 г. производство по делу в части возложения обязанности по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, санитарных правил, а именно: обеспечить безопасные условия обучения детей и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СанПиН 2.4.2.2821-10, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5. 2409-08: - организовать работу по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний; - проводить медицинский персоналом осмотр детей с целью выявления педикулеза не реже 4 раз в год после каждых каникул и ежемесячно выборочно (четыре-пять классов); - регистрировать сведения о выполненных прививках (дата введения, название препарата, номер серии, доза, контрольный номер, срок годности, организация-изготовитель, характер реакции на введение) в медицинских документах установленного образца: карте профилактических прививок, истории развития ребенка, медицинской карте ребенка; - обеспечивать надлежащий контроль со стороны медицинского работника за организацией питания в общеобразовательном учреждении, в том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи; - обеспечивать прием в столовую всех пищевых продуктов с маркировкой, этикеткой (ярлыком) на таре поставщика, данных об изготовителе и дате изготовления; - проводить витаминизация готовых блюд с контролем медицинского работника; - обеспечивать осуществление контроля за правильностью отбора и условиями хранения суточных проб, по основаниям ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, было прекращено в виду того, что ответчиком МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» в добровольном порядке заявленные требования были выполнены в полном объеме до вынесения решения по существу. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тепло-Огаревского района Маслов В.В. исковые требования в части признания бездействия МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» по обеспечению безопасных условий обучения детей и соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении СанПиН 2.4.2.2821-10, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СП 3.1.2.1319-03, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08 незаконным, поддержал в полном объеме. Пояснил, что хотя эти бездействия имели место на момент проверки 03.02.2012 г. и устранены на сегодняшний день в полном объеме, бездействия на тот период времени являлись незаконными. В судебном заседании представитель ответчика МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» Хаматдинов В.Ф. суду пояснил, что до вынесения судом решения все нарушения выявленные проверкой 3 февраля 2012 года были устранены в полном объеме. Просил суд в удовлетворении иска отказать. В судебное заседание представители третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах по доверенностям Моисеева Л.Н., Щербакова Л.И., не явились, письменно обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. Разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда. Представитель третьего лица МКОУ «Мининская основная общеобразовательная школа» Сополькова Н.М. в судебное заседание не явилась, письменно обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В соответствие с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав позицию процессуального истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Обращаясь с настоящими требованиями в суд, прокурор сослался на то, что 03.02.12 г. при проведении проверки прокуратурой района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах был выявлен ряд нарушений обязательных требований по обеспечению безопасных условий обучения детей и соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении СанПиН 2.4.2.2821-10, к микроклимату производственных помещений СанПиН 2.2.4.548-96, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СП 3.1.2.1319-03, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08. В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что выявленные нарушения были устранены в полном объеме. Так, из постановления № 144 по делу об административном правонарушении от 12.03.2012 г. следует, что представитель ответчика Хаматдинов В.Ф. был привлечен за указанные нарушения к административной ответственности в виде штрафа в размере 700 руб. (л.д. 33-34). То обстоятельство, что МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» обеспечило безопасные условия обучения детей и соблюдены санитарно-эпидемиологические требования по п.11.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 10.17 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», 6.26, 14.4, 14.8, 14.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» подтверждается проведенной проверкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах от 10.04.2012 года № 932 (л.д. 46). Прокурором к рассмотрению заявлено требование о признании бездействия МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» по обеспечению безопасных условий обучения детей и соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении СанПиН 2.4.2.2821-10, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СП 3.1.2.1319-03, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08 незаконным. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Заявляя исковые требования о признании бездействия незаконным, прокурор, в нарушении вышеуказанной нормы закона не представил доказательств того, что на момент вынесения решения ответчиком нарушаются указанные нормы. В ходе рассмотрения данного гражданского дела, суд не смог установить какие действия (бездействия) МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» являются незаконными. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об устранении на момент рассмотрения спора нарушений требований по обеспечению безопасных условий обучения детей и соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении СанПиН 2.4.2.2821-10, к профилактике инфекционных болезней профилактика гриппа СП 3.1.2.1319-03, а так же к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования СанПиН 2.4.5.2409-08. Доказательств обратного суду не представлено. При таком положении нельзя признать доказанным, что допущенные нарушения, выявленные прокуратурой в ходе проверки 03.02.2012 года, на момент принятия судом решения не были устранены в полном объеме. Поэтому исковые требования прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении исковых требований прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Тепло-Огаревская ЦРБ» о признании бездействия незаконным по не выполнению санитарно-эпидемиологических требований, санитарных правил, отказать. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2012 года. Председательствующий: