Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2012 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Шемчук О.В.,
при секретаре Редюхиной Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-587/2012 по иску Кузавковой М.А., Филиной О.В. выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бредневой В.А., к администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Кузавкова М.А., Филина О.В., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бредневой В.А., обратились в суд с иском к администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что Кузавковой М.А. предоставлена для проживания комната № в <адрес> Щёкинского района <адрес>, в настоящее время она является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма № 650 от 30 сентября 2011 года, Филина О.В. и несовершеннолетняя Бреднева В.А. состоят на регистрационном учете в качестве членов семьи нанимателя.
При обращении в администрацию муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области, как к собственнику жилого дома, с намерением приватизировать занимаемое жилое помещение, получила отказ в приватизации жилого помещения. Данный отказ в приватизации считают незаконным, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.
В судебное заседание истец Кузавкова М.А., Филина О.В. не явились, письменно просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, предоставили возражения относительно иска, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела Комитета Тульской области по семейной демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодека Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона о приватизации) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, Щёкинский район, р.<адрес>, согласно постановлению Главы г.Щёкино и Щёкинского района № 12-1252 от 06.12.2004 года, принятого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», принято от Щёкинского ОАО «Химволокно» в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район» в ведение органов местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом администрации г.Щёкино и Щёкинского района.
В соответствии с Законом Тульской области № 842-ЗТО от 03.07.2007 года «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» жилой <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес> передан в собственность МО р.<адрес> Щёкинского района (поз. 999 приложения № к ЗТО).
Судом установлено, что комната № в <адрес> Щёкинского района <адрес> предоставлена Кузавковой М.А. на основании договора социального найма № 650 от 30 сентября 2011 года, заключённого между администрацией муниципального образования р.<адрес> и истцом Кузавкова М.А.
Согласно данным выписки из домовой книги от 15.02.2012 года, а также сведениям из поквартирной карточки усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Щёкино, <адрес> на регистрационном учете состоят Кузавкова М.А. (наниматель) с 04.08.1981 года по настоящее время, Филина О.В.(дочь) с 04.08.1981 года по настоящее время, Бреднева В.А. (внучка) с 15.02.2000 года по настоящее время, ранее на регистрационном учете состоял Кузавков В.Г.(супруг нанимателя), который снят с учета 02.10.1992 года.
Тот факт, что именно Кузавкова М.А. является нанимателем спорной комнаты и добросовестно исполняет обязанности нанимателя, подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, выданной ООО «ЭКОжилстрой» по состоянию на 15.02.2012 года, из которой следует, что задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг не имеется.
Таким образом, судом установлено, что истец Кузавкова М.А., а также члены ее семьи дочь Филина О.В. (свидетельство о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом ЗАГС <адрес>; свидетельство о заключении брака серии 1-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Первомайским филиалом Щёкинского отдела ЗАГС <адрес>) и внучка Бреднева В.А. вселены в жилое помещение - комнату № в <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес> на законных основаниях, проживают в спорной комнате по настоящее время, вносят плату за жилье и коммунальные услуги, исполняют иные обязанности нанимателя, в связи с чем, приобрели право пользования жилым помещением.
Со стороны ответчика администрации МО р.<адрес> доказательств того, что истцы вселились и продолжают проживать в спорном жилом помещении незаконно, не представлено.
Судом установлено, что спорная комната № 115, занимаемая истцами, расположена на 3 этаже в <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес>.
Согласно выписке (справке) из технического паспорта, выданной 07.12.2011 года за № 1170 Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», дата последней инвентаризации 16.11.2011 года, жилое помещение, занимаемое истцами, состоит из жилой комнаты, общей площадью 18,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,0 кв.м., обозначенной на экспликации к поэтажному плану объекта (помещения) помещением по<адрес> (жилая комната).
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом РФ к жилым помещениям.
Жилой <адрес> Щёкинского района <адрес> в настоящее время находится в муниципальной собственности МО р.<адрес> Щёкинского района <адрес> (акт приема-передачи имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Щёкинский район в собственность муниципального образования рабочий <адрес> Щёкинского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).
Суд приходит к выводу, что несмотря на то, что истцу Кузавковой М.А. предоставлено жилое помещение в общежитии, а в соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, которые в силу ст.92 ЖК Российской Федерации относятся к специализированному жилищному фонду, занимаемое истцом жилое помещение подлежит приватизации, поскольку, в связи с передачей дома в муниципальную собственность, утрачены все признаки общежития: связь собственника общежития как работодателя, предоставившего жилое помещение для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения, обязанность собственника укомплектовывать жилое помещение мебелью и другими необходимыми предметами культурно-бытового назначения для проживания граждан, занятий и отдыха, оборудования для этих целей специальных помещений и инвентаря, наличия специалистов, занимающихся вопросами культуры, физической культуры и спорта. В связи с тем, что статус общежития в настоящее время не подтвержден, а при передаче его в муниципальную собственность и вовсе утрачен, истцы полагали, что занимают жилое помещение, которое фактически находится в жилом <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес>.
Действительно, в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не имеет правового значения.
Поскольку здание общежития <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно статьям 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено в судебном заседании, что Кузавковой М.А. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью 18,0 кв.м., с ней заключён договор социального найма в отношении спорной жилой комнаты № 18.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Комната Кузавковой М.А. расположена на 3 этаже в <адрес> Щёкинского района Тульской области в секции, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной секции, принадлежат ему на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что истцы ранее участвовали в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
Исходя из этого, суд считает, что Кузавкова М.А., Филина О.В. и несовершеннолетняя Филина О.В. вправе требовать передачи им спорной комнаты в общую долевую собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация МО р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области, куда истец Кузавкова М.А. обращалась с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кузавковой М.А., Филиной О.В., выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бредневой В.А., удовлетворить.
Признать за Кузавковой М.А., Филиной О.В., Бредневой В.А. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве за каждым на жилое помещение - комнату №, расположенную в <адрес> р.<адрес> Щёкинского района <адрес>, в порядке приватизации, обозначенную на экспликации к поэтажному плану строения по<адрес> (жилая комната) площадью 18, 0 кв.м., в том числе жилой 18, 0 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем ее подачи в Щекинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: О.В. Шемчук
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ:
СЕКРЕТАРЬ: