РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2012 года г.Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
Председательствующего Шемчук О.В.,
при секретаре Зеленковой Н.Н.,
с участием истца Царицыной С.А.,
представителя ответчика администрации МО г. Щекино Щекинского района Муравьева А.В., действующего по доверенности № 19 от 28.07.2011г.,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Поповой Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-528 /2012 по иску Царицына С.А,, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Царицына Д.А. к администрации МО г.Щекино Щекинского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Царицына С.А., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Царицына Д.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район, администрации МО <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что семье ее матери, Поповой Р.Н., были предоставлены комнаты №, 206 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в которых, она, Царицына С.А., проживала до 1999 года совместно с родителями. После вступления в брак совместно с ними более не проживала, проживая вместе с сыном Царицыным Д.А. фактически в доме своего бывшего супруга СВВ
Впоследствии <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания, определено, что дальнейшая его эксплуатация возможна только после проведения реконструкции. До признания дома непригодным для проживания именно семья Царицыной С.А. пользовалась предоставленными комнатами.
В настоящее время на регистрационном учете в общежитии состоят наниматель Царицына С.А., ее несовершеннолетний сын Царицын Д.А., Попова Р.Н., приходящаяся ей матерью.
Согласно решению Щёкинского районного суда Тульской области от 24 марта 2011 года, вступившему в законную силу 09.06.2011 года, администрацию МО г. Щёкино Щёкинского района обязана поставить Царицыну С.А.с несовершеннолетним сыном Царицыным Д.А. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Учитывая, что до настоящего времени капитальный ремонт (реконструкция) указанного общежития не произведен, истцы просили суд на основании п.2 ст. 57, ст.ст. 58, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязать ответчиков предоставить Царицыной С.А. и Царицыну Д.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, иным требованиям законодательства, равнозначное по площади и количеству жилых комнат, но не менее 23, 6 кв.м., без учета этажности и других условий по договору социального найма.
В уточненном исковом заявлении Царицына С.А. просила суд обязать администрацию МО г. Щёкино Щёкинского района предоставить ей, Царицыной С.А., и ее несовершеннолетнему сыну Царицыну Д.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в черте г. Щёкино Тульской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению, но не менее 23, 6 кв.м., без учета этажности и других условий по договору социального найма.
Определением суда от 12.04.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Попова Р.Н.
Определением суда от 12.04.2012 года принят отказ представителя истца Царицыной С.А.-Подовой Г.В. от исковых требований к администрации МО Щёкинский район о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании истец Царицына С.А., выступающая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Царицына Д.А., заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО г.Щекино Щекинского района по доверенности Муравьев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что жилой <адрес> не является собственностью МО <адрес>, в связи с чем, в соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственник жилого дома в случае признания жилого помещения непригодным для проживания обязан предоставить другое жилое помещение по договору социального найма. Считает, что данная обязанность законом возложена на администрацию МО Щекинский район. Кроме того, пояснил, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещении по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Из поквартирной карточки комнат №, 206 в <адрес> усматривается, что ПАИ снят в регистрационного учета из указанного жилого помещения 30.01.2009 года в связи со смертью, его супруга Попова Р.Н. снята 26.07.1996 года, Попова С.А.(дочь) сменившая фамилию на Царицыну в связи со вступлением в брак снята с учета 27.07.1999 года и вновь поставлена этим же числом. ( л.д.91)
В судебное заседание истцом Царицыной С.А. предоставлена расписка от 12 апреля 2012 года, согласно которой Попова Р.Н. сдала паспорт в отдел учета граждан для снятия с регистрационного учета по адресу <адрес>, ком. 205-206. Отделом учета граждан ООО «ЭКОжилстрой» паспорт Поповой Р.Н. для снятия ее с регистрационного учета получен 12 апреля 2012 года. (л.д. 118)
Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.
Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «ЭКОжилстрой» 02.04.2012 года по вышеуказанному адресу зарегистрированы Царицына С.А. с 29.07.1999 года, Царицын Д.А. с 08.06.2001 года ( л.д.92).
До мая 2001г. <адрес> находился на балансе АОЗТ «Щекинский ДОК» и имел статус общежития.
Согласно постановлению главы администрации г. Щёкино и Щёкинского района № 5-498 от 24.05.2001 года от АОЗТ «Щекинский ДОК» в собственность муниципального образования г.Щёкино и Щёкинский район принято здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.60-61).
В силу ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользования жилыми помещениями в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При отсутствии договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда правового значения не имеет, равно как не имеет правового значения и то обстоятельство, что в нарушение п.1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально- культурного и коммунально-бытового значения приватизируемых предприятий» после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность.
В соответствии с актом межведомственной комиссии по проверке технического состояния жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации МО г.Щекино и Щекинского района, указанный дом признан непригодным для постоянного проживания, его эксплуатация возможна только после проведения реконструкции (л.д. 41-42).
Судом установлено, что реконструкция дома не завершена, в настоящее время такая реконструкция не проводится, что не оспаривалось представителем ответчика.
Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что истцам не предоставлялось во временное пользование жилое помещение в маневренном фонде, пригодном для проживания. Доказательств обратного представитель ответчика в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.
До настоящего времени Царицыной С.А. и ее несовершеннолетнему сыну Царицыну Д.А. не предоставлено жилое помещение по договору социального найма, истцы зарегистрированы в жилом доме, признанном непригодным для проживания.
Доказательствами того, что у Царицыной С.А. и Царицына Д.А. имеются зарегистрированные права на объекты недвижимости, суд не располагает.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 82 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, допускала возможность предоставления нанимателю и членам его семьи другого жилого помещения при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда лишь на время проведения капитального ремонта.
В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Положения части 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации обязывают государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане, выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что жилищные права истцов нарушены и в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть защищены. При этом учитывает, что выводы межведомственной комиссией о возможности реконструкции <адрес> сделаны в 2001 году, в течение десяти лет дом собственником не эксплуатировался, не реконструировался, подвергался необратимому разрушению, перспектива реконструкции жилого дома ответчикам не известна, а потому занимаемые истцами комнаты в указанном доме непригодны для постоянного проживания, дальнейшая эксплуатация данного дома невозможна. Истцы из <адрес> выехали вынужденно, из-за невозможности проживания в нем, в настоящее время проживают в <адрес> г. Щёкино <адрес>, у бывшего супруга истца Царицыной С.А.
В связи с чем суд считает, что истцам должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, находящееся в г.Щекино равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению (ст. 89 ЖК РФ, абзац 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Определяя общую площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд учитывает данные технического паспорта на жилой <адрес>. Как пояснила истец Царицына С.А. на экспликации к поэтажному плану строения комнаты, занимаемые истцами обозначены на экспликации к поэтажному плану строения по<адрес> №, их площадь составляет 11, 4 кв.м. и 11, 3 кв.м
<адрес> комнат составляет 22,7 кв.м, а потому истцам должно быть предоставлено жилое помещение не меньшей площадью, однако требование истцов о предоставлении им жилого помещения большей площадью чем 22, 7 кв.м., а именно 23, 6 кв.м. является необоснованным, тот факт, что Царицына С.А. и ее несовершеннолетний сын занимают жилое помещение площадью 23, 6 кв.м. материалами дела не подтверждено.
Суд полагает, что обязанным лицом по указанному требованию является администрация МО г. Щёкино Щёкинского района, которая в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 87 ЖК РФ и постановлением главы администрации Щёкинского района от 20.03.2007 года № 3-233 уполномочена на решение вопросов о предоставлении гражданам свободных муниципальных жилых помещений. Тем же постановлением (с учётом дополнения, внесённого постановлением главы от 11.05.2007 года № 5-548) наймодателем определены соответствующие администрации органов местного самоуправления с правом передачи функций наймодателя муниципальному предприятию, обслуживающему жилищный фонд.
Применительно к жилищному фонду г. Щёкино, находящемуся на территории МО г.Щекино Щекинского района, такой администрацией является администрация МО г. Щёкино Щекинского района.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Царицыной С.А., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Царицына Д.А. к администрации МО г.Щекино Щекинского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г.Щекино Щекинского района предоставить Царицыной С.А. и Царицыну Д.А. по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение в г.Щекино площадью не менее 22,7 кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, без учета этажности.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2012 года.
Председательствующий - О.В. Шемчук
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ:
СЕКРЕТАРЬ: