Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истцов Илюшиной Т.С., Ишковой Л.И., их представителя Козловского В.Е., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области - Дрындиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-550/2012 по искам Илюшиной Т.С. и Ишковой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Илюшина Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указывая на то, что работала в Щекинском ОАО «Химволокно» перемотчиком нити с 16.08.1979 года по 01.06.2003 года, что подтверждается записями в трудовой книжке.
В связи с наличием специального стажа в указанной профессии более 20 лет решением от 18.05.2009 года № 07/0788 УПФР в г.Щекино и Щекинском районе назначил ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением от 26.11.2011 года № 1463 ответчик отменил свое решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, с 01.11.2011 года выплата пенсии ей прекращена.
Свое решение об отмене ей назначенной пенсии ответчик мотивировал тем, что до 01.03.1992 года действовал Список производств, профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости до достижения 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1021, согласно которому право на льготную пенсию имели мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах текстильных цехов в производствах искусственного и синтетического волокна. Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года № 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в котором профессия перемотчики нити не предусмотрена, в связи чем специальный стаж для назначения льготной пенсии у истицы отсутствует.
Выражая свое несогласие с решением ответчика, истица указала, что профессия мотальщица (перемотчица), поименованная в Списке производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021, была унифицирована в профессию оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного. О данном факте можно судить по анализу характеристики работ профессий «перемотчик нити» и «оператор мотального оборудования». 15 июня 1992 года за № 6 Министерством труда и занятости населения Российской Федерации было принято разъяснение о порядке применения Списка от 01.03.1992 года № 130. Согласно разъяснению в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды, когда их профессии имели другие названия (наименования) согласно Приложению. В ЕТКС (выпуск 28, 1969 года) профессия «перемотчик» стала именоваться «перемотчик нити», в связи с чем «перемотчицы» и «перемотчики нити» в производстве искусственного и синтетического волокна пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку от 10.11.1967 года № 1021 как «мотальщицы (перемотчицы)». Кроме того, Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 1 апреля 2003 года N 15 было установлено тождество данных профессий. В связи с этим периоды ее работы в профессии «перемотчик нити» подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
Ссылаясь на вышеизложенное, просила отменить указанное решение УПФР о прекращении выплаты ей назначенной досрочной трудовой пенсии по старости, включить в ее специальный стаж периоды работы в Щекинском ОАО «Химволовно» в профессии «перемотчик нити» с 01.03.1992 года.
Ишкова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, в котором, ссылаясь на то, что работала в ОАО «Химволокно» в должности «перемотчик нити», которая подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 130 от 01.03.1992 года, просила отменить решение УПФР в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о прекращении выплаты пенсии от 24.10.2011 года № 1438, включить в специальный стаж ее работы для назначения досрочной пенсии периоды работы в профессии «перемотчик нити» в Щекинском ОАО «Химволокно» с 01.03.1992 года.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Щекинское ОАО «Химволокно».
Дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании истцы Илюшина Т.С. и Ишкова Л.И. и их представитель по ордерам адвокат Козловский В.Е. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындина Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что решениями комиссии УПФР в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области отменены решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истицам и прекращена выплата пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.4 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной пенсии женщине в возрасте 50 лет требуется не менее 20 лет работы в профессиях и производствах, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 г. № 130. Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключен период работы с 01.03.1992 г. в качестве перемотчика нити. Указанный период не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что профессия, в которой работали истцы, не предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 г. № 130. Список распространяется на работников текстильной промышленности, т.е. на работников предприятий и организаций, производящих изделия как из натуральных (хлопчатобумажное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое и другие производства), так и из химических материалов (текстильные цехи, участки, отделения производств искусственного и синтетического волокна). В Список от 1 марта 1992 г. включены профессии женщин текстильной промышленности, чья работа характеризуется повышенной интенсивностью и тяжестью. Наименования профессий работниц в Списке от 1 марта 1992 г. приведены в соответствии с ЕТКС. В настоящее время тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий текстильного производства помещены в выпуске 44 ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 г. N 51, и соответствуют ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 68. Указанным выше Списком профессия, в: которой работали истцы, - «перемотчик нити» не предусмотрена. Постановлением Минтруда России от 1 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 1 марта 1992 г., тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности, право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 1 марта 1992 г. Периоды работы в профессиях, по которым установлено тождество, могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании выписок из соответствующих выпусков ЕТКС или постановлений Госкомтруда СССР, подтверждающих унификацию профессий. При определении того, какие профессии при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список от 1 марта 1992 г., необходимо воспользоваться ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 68, который содержит Перечень наименований профессий рабочих, которые были предусмотрены в ранее действующих ЕТКС и унифицированы в новых ЕТКС. Профессия «Перемотчик нити» не была унифицирована и переименована, т.к. наименование данной профессии предусмотрено как в ранее действовавшем ЕТКС, так и в ныне действующем, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 января 2010 г. № 3 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 28, раздел «Производство химических волокон, стекловолокон, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них». Таким образом, поскольку законодатель не произвел унификацию и переименование должности, в которой работали истицы, применить тождество, установленное Постановлением Минтруда России от 1 апреля 2003 г. N 15, нельзя. Просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица - Щекинского ОАО «Химволокно» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Подпункт 4 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
При этом в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Поддерживая предъявленные в суд требования, истцы и их представитель пояснили, что профессия мотальщица (перемотчица), поименованная в Списке производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021, была унифицирована в профессию оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного. О данном факте можно судить по анализу характеристики работ профессий «перемотчик нити» и «оператор мотального оборудования». Кроме того, Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановлением от 1 апреля 2003 года N 15 была установлена тождественность данных профессий. Об обоснованности данных выводов свидетельствует письмо Министерства труда Российской Федерации от 01.02.1993 года № 148-ПК, адресованное Министерству социальной защиты населения Российской Федерации и Российской корпорации «Росхимнефть», разъясняющее, что с введением ЕТКС, выпуск 1969 г., мотальщицы и перемотчицы были объединены в профессию «мотальщица», с 1984 года они именуются операторами мотального оборудования. При этом характер и условия труда перемотчиков не изменились. Рекомендовано продолжить назначение льготных пенсий перемотчикам нити (женщинам), занятым в производстве искусственного и синтетического волокна.
Разрешая исковые требования истиц, суд приходит к следующему.
До 01.03.1992 г. действовал Список производств, профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1021, согласно которому право на льготную пенсию имели мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах текстильных цехов в производствах искусственного и синтетического волокна.
Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года № 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в котором перемотчики нити не поименованы.
Подпунктом «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пения в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130. При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 г. работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 130.
Из разъяснений «О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пению по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 15.06.1992 года № 22, следует, что в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, в частности: мотальщицы, намотчицы ниток, намоточницы ниток, намотчицы, намоточники ниток, операторы мотальных машин, операторы мотальных автоматов, кроме автоматизированных.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г.№15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 130, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1021, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 130.
Судом установлено, что Илюшина Т.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала перемотчиком нити с 16.08.1979 года по 01.06.2003 года на Щекинском заводе синтетического волокна, преобразованном в государственное предприятие Щекинское производственное объединение «Химволокно», а затем в Щекинское акционерное общество открытого типа «Химволокно», что подтверждается записями в трудовой книжке.
В связи с наличием специального стажа в указанной профессии более 20 лет решением от 18.05.2009 года № 07/0788 УПФР в г.Щекино и Щекинском районе назначил ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением от 26.11.2011 года № 1463 ответчик отменил свое решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, с 01.11.2011 года выплата пенсии ей прекращена из - за отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп.4 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». При этом пенсионный орган исходил из того, что не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности перемотчика нити с 01.03.1992 года.
Ишкова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, работала перемотчиком нити с 17.07.1980 года по 17.11.2003 года на том же предприятии, что подтверждается записями в трудовой книжке.
В связи с наличием специального стажа в указанной профессии более 20 лет решением от 23.03.2011 года № 07/0346 УПФР в г.Щекино и Щекинском районе назначил ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.4 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением от 24.10.2011 года № 1438 ответчик отменил свое решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, с 01.11.2011 года выплата пенсии ей прекращена по тем же основаниям.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что профессия «перемотчик нити» не была предусмотрена Списком № 130, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 01.03.1992 года.
Свидетель Г.Л.Н. (показания которой оглашены в судебном заседании) показала, что в период с июня 2004 года по август 2011 года она работала специалистом по кадрам в отделе кадров ОАО «Химволокно». В ее должностные обязанности входило оформление документов и представление работников к льготному пенсионному обеспечению. В ОАО «Химволокно» существовал льготный Список. В соответствии с этим Списком выдавалась льготно-уточняющая справка и работники представлялись к пенсии. Перечень льготных профессий на производстве составлялся в соответствии со Списками №№ 1 и 2 в химической промышленности и Списком в текстильной промышленности, утвержденными постановлениями Правительства РФ. Производство относилось к производству синтетического волокна, но отдельные цехи, участки являлись текстильными. Это существовало с 1978 года. Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОАО «Химволокно» учитывалось под кодом 2470, то есть производство искусственных и синтетических волокон в химическом производстве.
Свидетель Т.И.В. (показания которой оглашены в судебном заседании) показала, что работает в ОАО «Химволокно» начальником отдела труда и заработной платы. Перемоточно-сортировочный цех, в котором работали истицы, - это выпускной цех, где готовой продукцией является различный ассортимент нити. Данный цех является цехом с вредными условиями труда. Единственным вредным фактором является искусственное освещение в течение всего рабочего дня, работа с замаслевателем нити. Однако работа в перемоточно-сортировочном цехе - это работа с повышенной интенсивностью и тяжестью. Несмотря на то, что профессия «перемотчик нити» в Списке отсутствует, перемотчицы нити всегда имели право на льготную пенсию по интенсивности труда. За условия труда перемотчицы пользовались правом на дополнительный отпуск в количестве 6 рабочих + 1 выходной день.
То обстоятельство, что, работая перемотчиками нити, истицы получали льготы в связи с интенсивностью труда, подтвердила свидетель Н.Л.Н. - генеральный директор ЗАО «АреандаТекс» (показания которой оглашены в судебном заседании), показавшая, что с 1972 года работала на Щекинском заводе «Химволокно», который был преобразован в ОАО «Химволокно». В 1998 году некоторые цехи были объединены и после оптимизации структуры сортировочный и перемоточный цех стали именоваться перемоточно-сортировочным цехом. В настоящее время в ОАО «Химволокно» данный цех ликвидирован, но фактически его место занимает ЗАО «АреаднаТекс», которое выполняет те же работы, на том же оборудовании. Работа в цехе связана с повышенной интенсивностью, но сам цех вредным не является.
Из представленных документов следует, что впервые аттестация рабочих мест проводилась в 2003 году. По результатам аттестации рабочих мест перемотчика нити в перемоточно-сортировочным цехе условия труда по степени вредности и опасности оценены в 3.2, по степени травмобезопасности - класс 2 - допустимые.
То обстоятельство, что профессии перемотчица, мотальщица (перемотчица) относились к профессиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по Щекинскому заводу синтетического волокна, установлено судом из анализа Списков должностей и профессий за 1981, 1982, 1983, 1987, 1988 гг, утвержденных руководителем Щекинского производственного объединения «Химволокно».
Согласно акту документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда» от 29 октября 2003 года, льготной является профессия перемотчик нити в производстве синтетического волокна.
Вместе с тем, исходя из системного анализа ЕТКС работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 года № 300/27, Единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих обязательны для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства СССР и учета рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу.
Как указано в ЕТКС выпуск 28, раздел: "Производство химических волокон", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 10 декабря 1984 г. N 351/23-46, Единый тарифно-квалификационный справочник содержит тарифно-квалификационные характеристики, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ независимо от того, на предприятиях (в организациях) какого министерства (ведомства) эти производства или виды работ имеются. В Едином тарифно-квалификационном справочнике, как правило, каждая профессия встречается только в одном из разделов, за исключением случаев, когда необходимо именовать профессию в точном соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Выпуском 28 «Производство химических волокон» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 25.11.1968 г. № 373, профессия «перемотчик» унифицирована в профессию «перемотчик нити».
Профессия «перемотчик нити» существовала в ранее действовавшем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 10.12.1984 года № 351/23-46, в неизменном виде существует в действующем ЕТКС, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2010 N 3 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 28, раздел "Производство химических волокон, стекловолокон, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них".
Профессии «мотальщик» и «оператор мотального оборудования» предусмотрены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 44, утвержденным Постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 года № 51, разделы "Общие профессии производства текстиля", "Хлопчатобумажное производство", "Льняное производство", "Шерстяное производство", "Шелковое производство", "Шелкомотальное производство", "Трикотажное производство", "Валяльно-войлочное производство", "Производство текстильной галантереи", "Пенько-джутовое производство", "Производство ваты", "Производство нетканых материалов", "Сетевязальное производство", "Ручное ткачество".
Таким образом, «оператор мотального оборудования» и «перемотчик нити» - это разные профессии, предусмотренные в разных действующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Первая профессия является профессией текстильного производства и содержится в выпуске 44, а вторая - в выпуске 28, который применяется к работникам производства химических волокон, стекловолокна, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий их них. Поэтому профессия «перемотчица», предусмотренная Списком № 1021 от 10.11.1967 года, при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий не была унифицирована в профессию «оператор мотального оборудования», включенную в Список № 130, утвержденный 01.03.1992 года.
Поскольку законодатель не произвел унификацию и переименование профессии, в которой работали истицы, применить тождество, установленное Постановлением Правительства РФ от 01.04.2003 года № 15, нельзя.
Данный вывод подтвержден письменным ответом № 724-19 от 02/04/2012 года директора Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на запрос о том, была ли унифицирована профессия «перемотчик нити» в профессию «оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматов типа «Мурата» и аналогичных им)». Согласно данному ответу профессия «перемотчик нити» в Список не включена, поэтому работницы этой профессии правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. При этом не имеет значения то обстоятельство, что по результатам аттестации рабочих мест условия труда перемотчиков нити относятся к вредным.
Специалист Б.Б.И. (показания которого оглашены в судебном заседании) показал, что ОАО «Химволокно» занимается производством синтетических нитей, пластической массы и химической нити. Для того, чтобы возникло право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1992 года, на производстве должен быть текстильный цех или участок отделения текстильной промышленности, работники которых могут уйти на льготную пенсию. В цехе, в котором были заняты истицы, они работали с готовой продукцией, то есть перематывали готовую продукцию, в связи с чем можно сказать, что истицы не были заняты в текстильной промышленности, а значит, по определению не имеют права на льготную пенсию.
Факт того, что предприятие, на котором истицы осуществляли трудовую деятельность в качестве перемотчиков нити, является предприятием химической промышленности, подтвердила свидетель Н.Л.Н. (показания которой оглашены в судебном заседании).
Перечисленные в Списке от 1 марта 1992 г. производства могут быть в организациях любой отрасли экономики, поэтому в данном случае не требуется, чтобы организация в целом входила в систему текстильной промышленности. Достаточно, если производство, в котором трудилась женщина, относится к текстильной промышленности и предусмотрено указанным Списком.
Наименования профессий работниц в Списке от 1 марта 1992 г. приведены в соответствии с ЕТКС (выпуск 47). В настоящее время тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий текстильного производства помещены в выпуске 44 ЕТКС, утвержденном Постановлением Минтруда России от 14 июля 2003 г. N 51.
Под текстильным производством понимается изготовление пряжи (прядение текстильных волокон) и изделий из нее (хлопчатобумажных, шерстяных, шелковых и других тканей и изделий). Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным Списком имеют работницы, занятые изготовлением текстильных изделий (включая прядение) либо только производством пряжи.
Текстильное производство включает в себя хлопчатобумажное производство, льняное производство, шерстяное производство, шелковое производство, шелкомотальное производство, трикотажное производство, валяльно-войлочное производство, производство текстильной галантереи, пенько-джутовое производство, производство ваты, производство нетканых материалов, сетевязальное производство, ручное ткачество.
Однако в Список от 1 марта 1992 г. включены только производства текстильной промышленности с повышенной интенсивностью и тяжестью труда: хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное и валяльно-войлочное производства, текстильные цеха (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна. Это практически все производства, характерные для текстильной промышленности, за исключением изготовления ковров, сетевязального производства, производства нетканых материалов.
Производство нетканых материалов относится к текстильной промышленности, но в Список от 1 марта 1992 г. не включено, поэтому работницы, занятые в производстве нетканых материалов из различных видов волокна, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.
Вопрос отнесения конкретного производства к текстильному, в том числе предусмотренному указанным Списком, рассматривается в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности ОК 029-2001, введенным в действие с 1 января 2003 г., а за период до указанной даты - в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 и Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства 1 75 018.
Как следует из показаний свидетеля Г.Л.Н. (которые оглашены в судебном заседании), производство ОАО «Химволокно» учитывается под ко<адрес>, что в соответствии с Общероссийским классификатором экономической деятельности ОК 029-2001 относится к химическому производству.
Таким образом, производство, в котором осуществляли свою трудовую деятельность истицы, текстильным не является.
Соответственно, у этого предприятия отсутствовали законные основания для установления наименования профессии «перемотчик нити» в текстильных цехах производства синтетического (искусственного) волокна.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истицы, осуществляя трудовую деятельность в профессии «перемотчик нити» в Щекинском ОАО «Химволокно», права на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеют, в связи с чем исковые требования Илюшиной Т.С., Ишковой Л.И. о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежат.
Не имеет значения и факт ошибочного признания ответчиком права истиц на льготное пенсионное обеспечение, поскольку данное право у них отсутствует.
Представленное истцами письмо Министерства труда Российской Федерации № 148-ПК от 01.02.1993 года, адресованное Министерству социальной защиты населения Российской Федерации, Российской корпорации «Росхимнефть», автор которого считает возможным продолжить назначение льготных пенсий перемотчикам нити (женщинам), занятым в производстве искусственного и синтетического волокна, правового значения для разрешения исковых требований не имеет, поскольку нормативным правовым актом не является, является носителем субъективной рекомендации автора письма. При этом письмо представлено в материалы дела в виде незаверенной надлежащим образом ксерокопии, без подписи и расшифровки имени его автора, в силу чего допустимым доказательством по делу не является. Более того, содержащаяся в нем информация опровергается действующими нормативными правовыми актами.
Отказывая истицам в иске, суд учитывает, что они не лишены возможности обратиться в суд с требованиями о назначении льготной пенсии по другим основаниям.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Илюшиной Т.С. и Ишковой Л.И. о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный трудовой стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2012 г.
Председательствующий