РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2012 года г. Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Шемчук О.В.,
при секретаре Щукиной Л.И.,
с участием представителя процессуального истца прокурора г. Щекино – помощника прокурора Свирина Е.В.,
представителя ответчика МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» заведующей Борувковой Л.М.,
представителя третьего лица Комитета по образованию администрации МО Щекинский район Ходова А.В., действующего по доверенности от 21.03.2012г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-680/2012 по иску прокурора г.Щекино к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» о признании незаконным бездействия в части уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек и возложении обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек,
установил:
прокурор г.Щекино обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» о признании незаконным бездействия в части уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек и возложении обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек. В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой г. Щекино 27.02.2012г. проведена проверка соблюдения ответчиком обязанности по уборке кровли от снега и наледи, в ходе которой установлено, что на кровле детского сада имеются снежный покров и обледенение в виде сосулек, сход которых может привести к причинению вреда жизни и здоровью детей, воспитателей и других работников. Считает, что указанным бездействием администрация детского сада нарушает ст.ст. 32,35,51 Закона РФ «Об образовании», ст. 18 Конституции РФ.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора г. Щекино – помощник прокурора Свирин Е.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» заведующая Борувкова Л.М. в судебном заседании пояснила, что администрацией детского сада постоянно проводились работы по очистке крыши от наледи и сосулек, в настоящее время кровля детского сада очищена от наледи и снега, обледенения в виде сосулек не имеется.
Представитель третьего лица Комитета по образованию администрации МО Щекинский район по доверенности Ходов А.В. требования прокурора г. Щекино не признал, оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.02.2012) "Об образовании", образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ч. 3 ст. 35 Закона РФ "Об образовании" непосредственное управление государственным или муниципальным образовательным учреждением осуществляет прошедший соответствующую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствующего образовательного учреждения.
Согласно частям 1 и 5 статьи 51 Закона РФ "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников.
Судом установлено, что администрацией МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» организуется работы по очистке кровли от снега и наледи.
Согласно предоставленных актов от 24 февраля 2012 года, 29 февраля 2012 года, 03 февраля 2012 года, 16 марта 2012 года в учреждении собственными силами проводились работы по очистки кровли по всему периметру здания от сосулек и наледи.
Однако 27.02.2012г. кровля не была очищена от снега и наледи.
В связи с чем актом от 27.02.2012 г. составленным помощниками прокурора г.Щекино, по результатам проверки соблюдения образовательными учреждениями требования законодательства РФ в части создания условий, гарантирующих охрану здоровья детей и других лиц с выездом на место установлено, что на кровле МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» имеется значительный снежный покров и наледь в виде сосулек.
Данный факт подтверждается также фотографиями кровли МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9».
Суд полагает, что наличие снежного покрова и обледенения в виде сосулек, падение которых вследствие силы тяжести, а также в случае оттепели может угрожать жизни и здоровью граждан недопустимо.
В связи с чем приходит к выводу о том, что, несмотря на принятие действенных мер со стороны ответчика МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» по устранению допущенных недостатков, ответчиком все же нарушены требования, установленные законодательством Российской Федерации, а именно допущено бездействие в части своевременной уборки и очистки кровли. А потому полагает правильным признать бездействие МДОУ «Детский сад обьщеразвивающего вида № 9» в части уборки и очистки кровли от снега и наледи в виде сосулек незаконным.
Вместе с тем оснований для возложения на МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» обязанности провести работы по очистке кровли от снега и обледенения в виде сосулек не имеется в связи с добровольным исполнением требований прокурора до вынесения судебного решения, что показаниями представителя процессуального истца прокурора г. Щекино – помощника прокурора Свирина Е.В., данными им в судебном заседании.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 9» в части не проведения уборки и очистки кровли от снега и обледенения в виде сосулек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий –