Решение
Именем Российской Федерации
02 мая 2012 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Гончаровой Е.Н.,
с участием представителя истца - помощника прокурора г. Щёкино Мастрюкова Е.В.,
представителя ответчика Луневой А.В.,
представителя третьего лица Незнановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-943 по иску прокурора г. Щёкино Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Советский детский сад № 40» о понуждении принятия мер, направленных на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом,
установил:
прокурор г. Щёкино Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Советский детский сад № 40» о понуждении принятия мер, направленных на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом.
В обоснование своих требований указал следующее.
Прокуратурой города Щёкино проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в образовательных учреждениях Щёкинского района, в ходе которой установлено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Советский детский сад № 40» допущены нарушения законодательства.
Согласно Уставу данного образовательного учреждения, МДОУ «Советский детский сад № 40» является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, имеющим право на ведение образовательной деятельности, возникающее после получения лицензии.
Право на ведение образовательной деятельности возникает в соответствии с законодательством Российской Федерации у данного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Администрация муниципального образования Щёкинский район является собственником имущества, закрепленного за МДОУ «Советский детский сад № 40» на праве оперативного управления на основании соответствующего договора.
Ответчик владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, установленными целями деятельности, действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно договору № 100/1/ОУ от 30.12.2011 г. «О закреплении за Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Советский детский сад № 40», расположенным по адресу: 301205, Тульская область, Щёкинский район, г. Советск, ул. Октябрьская, д. 30, движимого и недвижимого имущества муниципального образования Щёкинский район на праве оперативного управления» комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Щёкинский район от имени собственника имущества – администрации муниципального образования Щёкинский район передает ответчику данное имущество в оперативное управление для осуществления деятельности.
В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество, потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).
Объекты собственности закрепляются учредителем за образовательным учреждением, находящимся в оперативном управлении этого учреждения (п. 2 ст. 39 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).
Согласно п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственности, в том числе, за нарушение прав и свобод обучающихся и работников образовательного учреждения и иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, указывает прокурор, ответчиком не приняты меры по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает ответчика права распоряжения указанным имуществом. Неисполнение ответчиком требований законодательства о регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органе, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Советский детский сад № 40» в срок до 01 сентября 2012 года принять меры, направленные на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом, переданным ему администрацией Муниципального образования Щёкинский район Тульской области на праве оперативного управления.
В судебном заседании помощник прокурора г. Щёкино Мастрюков Е.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика – заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Советский детский сад № 40» Лунева А.В. исковые требования признала.
Представитель третьего лица – администрации МО Щёкинский район Тульской области по доверенности Незнанова О.В. в судебном заседании просила разрешить иск прокурора по усмотрению суда. Указала, что в настоящее время разрешается вопрос о регистрации в предусмотренном законом порядке права собственности за администрацией МО Щёкинский район Тульской области на объекты недвижимости, переданные ответчику на праве оперативного управления, после чего станет возможным зарегистрировать и его право оперативного управления на них. В срок до 01 сентября 2012 года это будет сделано.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит правильным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, совершено с его стороны в добровольном порядке.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Данное решение может быть исполнено принудительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39,173,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
принять признание иска Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Советский детский сад № 40».
Исковое заявление прокурора г. Щёкино Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Советский детский сад № 40» в срок до 01 сентября 2012 года принять меры, направленные на регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права оперативного управления недвижимым имуществом, переданным ему администрацией Муниципального образования Щёкинский район Тульской области на праве оперативного управления.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 2 мая 2012 года.
Судья: