Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 мая 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием истца Гавриковой А.В., её представителя Башкирова С.М., представителя ответчика - администрации МО Щекинский район - Мещеряковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-853/2012 по иску Гавриковой А.В. к администрации МО Щёкинский район о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Гаврикова А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Щёкинский район о признании права собственности на земельный участок общей площадью № расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что Гаврикова А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который она приобрела в собственность на основании договора купли - продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ
Указанный жилой дом расположен на неприватизированном земельном участке общей площадью 620 м2.
Полагая, что в связи с переходом к ней права собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, Гавриковой А.В. приобретено право собственности на указанный земельный участок, она обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец Гаврикова А.В. и её представитель Башкиров С.М., полномочия которого определены в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в письменном заявлении доверителя в суде, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности Мещерякова А.А. в судебном заседании иск Гавриковой А.В. не признала, сославшись на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено, что Гаврикова А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который она приобрела в собственность на основании договора купли - продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Указанный жилой дом расположен на неприватизированном земельном участке общей площадью № (см. имеющиеся в материалах дела копии кадастровой выписки о земельном участке и межевого плана участка).
Указанный земельный участок предметом договора купли - продажи не являлся. Продавец дома право собственности на этот участок не приобрел.
Собственником этого участка является МО Щекинский район. Право собственности на него в установленном порядке не зарегистрировано.
Полагая, что в связи с переходом к ней права собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, Гавриковой А.В. приобретено право собственности на указанный земельный участок, она обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на него.
В силу п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско - правовых последствий.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п.2 ст.8 указанного Кодекса).
В силу п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с указанным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в этой статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 указанного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок и необходимыми документами (п.5 ст.36 Кодекса).
В силу п.2 ст.28 того же Кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Так, согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-I "О собственности в СССР" введен в действие с 1 июля 1990 г. (п.1 постановления Верховного Совета СССР от 6 марта 1990 г. № 1306-I).
Гавриковой А.В. жилой дом, как отмечалось выше, приобретен в собственность в 1997 г.
В порядке, предусмотренном приведенными нормативными положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Гаврикова А.В. в уполномоченный на то орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права на земельный участок и необходимыми документами не обращалась, что не оспаривалось ею в судебном заседании.
В силу п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации и п.1 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Вместе с тем, из буквального содержания соответствующих нормативных положений не следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право собственности на этот чужой земельный участок (о чем фактически идет речь в рассматриваемом случае).
Согласно п.91 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в п.91 ст.3 этого Федерального закона и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.252 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Вместе с тем, Гаврикова А.В. за государственной регистрацией права собственности на земельный участок в соответствии со ст.252 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не обращалась, что не оспаривалось ею в судебном заседании.
Гражданский кодекс Российской Федерации в ст.ст.218 и 235, определяющих основания приобретения и прекращения права собственности, избранных Гавриковой А.В. оснований приобретения ею и прекращения МО Щекинский район права собственности на указанный земельный участок не содержит.
Спорный участок Гавриковой А.В. в установленном порядке не предоставлялся. Сведений о его предоставлении в установленном порядке предыдущему собственнику дома в материалах дела нет и суду не представлено.
Исходя из этого, у суда нет оснований считать, что ею приобретено право собственности на спорный земельный участок.
Поскольку, как уже отмечалось выше, Гаврикова А.В. в уполномоченный на то орган местного самоуправления (администрацию МО Щекинский район) с заявлением о приобретении права на земельный участок и необходимыми документами не обращалась, действиями (бездействием) и решениями администрации МО Щекинский район (её должностных лиц, муниципальных служащих) не нарушены её права и законные интересы и не создана угроза их нарушения, оснований считать эту администрацию надлежащим ответчиком по предъявленному Гавриковой А.В. иску у суда нет.
При таких обстоятельствах иск не может быть удовлетворен судом.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Гавриковой А.В. о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 мая 2012 г.
Председательствующий