Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием процессуального истца - прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области Лимана Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1007/2012 по иску прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области об оспаривании бездействия по постановке на учет бесхозяйного объекта противопожарного водоснабжения,
у с т а н о в и л:
прокурор Тепло - Огаревского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области и просит суд признать незаконным бездействие администрации указанного муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - объекта противопожарного водоснабжения - подземного пожарного резервуара, расположенного на расстоянии 15 м от МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п.Теплое» <адрес>), и обязать администрацию указанного муниципального образования обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
Исковые требования мотивированы тем, что объект противопожарного водоснабжения - подземный пожарный резервуар, расположенный на расстоянии 15 м от МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п.Теплое» (<адрес>), является бесхозяйным недвижимым имуществом и в соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит принятию на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, который является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и обязан это делать.
Однако администрация МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обязанность по обращению в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества не исполняет.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Отсутствие собственника указанного объекта противопожарного водоснабжения, который несет бремя его содержания, влечет неисполнение вытекающей из п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих в МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения пожаров.
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в соответствии с п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения поселения.
В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Тепло - Огаревского района Тульской области Лиман Н.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено, что в <адрес> имеется объект противопожарного водоснабжения - подземный пожарный резервуар, расположенный на расстоянии 15 м от МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п.Теплое» (<адрес>).
Доказательств принадлежности этого объекта какому - либо публично - правовому образованию, иному собственнику в материалах дела нет и суду не представлено, право собственности на него не зарегистрировано.
Указанный объект противопожарного водоснабжения на протяжении длительного периода времени никем не обслуживается. Доказательствами обратного суд не располагает.
Таким образом, собственник указанного объекта неизвестен, он является бесхозяйной недвижимой вещью.
В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).
Этот орган является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и обязан это делать.
Однако администрация МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обязанность по обращению в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества не исполняет.
Отсутствие собственника указанного объекта противопожарного водоснабжения, который несет бремя его содержания, влечет неисполнение вытекающей из п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих в МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения пожаров (ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в соответствии с п.п.8, 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения поселения.
Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.
В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц и признать незаконным бездействие администрации МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - объекта противопожарного водоснабжения - подземного пожарного резервуара, расположенного на расстоянии 15 м от МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п.Теплое» (<адрес>), и обязать администрацию указанного муниципального образования обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия по постановке на учет бесхозяйного объекта противопожарного водоснабжения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО р.п. Теплое Тепло - Огаревского района Тульской области по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - объекта противопожарного водоснабжения - подземного пожарного резервуара, расположенного на расстоянии 15 м от МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 п.Теплое» (<адрес>), и обязать администрацию указанного муниципального образования обратиться в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий