РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 года г. Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Шемчук О.В.,
при секретаре Редюхиной Н.О.,
с участием истца Асламова С.М., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» - Брацковой О.С. по доверенности № 31 от 27 апреля 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1033/2011 по иску Асламова С.М. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о признании права на получение мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной выплаты,
у с т а н о в и л:
Асламов С.М. обратился к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» о признании права на получение мер социальной поддержки и назначении ежемесячной денежной выплаты. Заявленные требования мотивировал тем, что является ветераном труда с 29 января 2003 года, в связи с чем, по его мнению, именно с указанного времени имеет право на денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Указал, что ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» выплачивает ему денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
В судебном заседании истец Асламова С.М. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» по доверенности № 31 от 27 апреля 2012 года Брацкова О.С. исковые требования не признала, считая их незаконными и необоснованными, сообщил, что истец получает денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», в соответствии с решением Щёкинского районного суда Тульской области от 24 марта 2011 года, вступившим в законную силу 5 мая 2011 года.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Судом установлено, что в соответствии с решением Щёкинского районного суда Тульской области от 24 марта 2011 года, вступившим в законную силу 5 мая 2011 года, исковые требования Асламова С.М. к ГУ ТО «УСЗН Тепло-Огаревского района» удовлетворены. Суд обязал ГУ ТО «УСЗН Тепло-Огаревского района» назначить Асламову С.М. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 1 ноября 2010 года и ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 указанного Закона, с 10 февраля 2011 года.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как пояснил истец, по его мнению, денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст.ст.3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» подлежат выплате с момент получения им удостоверения «Ветеран труда», а именно с 29 января 2003 года, а не с периода, установленного судом.
Однако, с мнением истца суд не может согласить, поскольку оно основано на неверном толковании норм материального права.
Меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» на территории Тульской области определены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст.3 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО) и на ежемесячную денежную выплату (ст.7 этого же Закона).
В силу п.19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30, денежная выплата, предусмотренная ст.3 Закона, назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в п.п.8 - 9 указанного Положения.
В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, должна быть назначена ему со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.
Таким образом, законодатель определил, что указанные выплаты могут быть назначены после обращения в орган социального развития с заявлениями.
Как следует из решения Щёкинского районного суда Тульской области от 24.03.2011 года, Асламов С.М. первоначально обратился в ГУ ТО «УСЗН Тепло-Огаревского района» с необходимыми документами 10 февраля 2011 года, в связи с чем, ему ежемесячная денежная выплата, предусмотренная для ветеранов труда ст. 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» назначена с 1 ноября 2010 года, а ежемесячная денежная выплата, предусмотренная для ветеранов труда ст. 7 указанного Закона, с 10 февраля 2011 года.
Асламов С.М. повторно обратился к ГУ ТО «УСЗН Тепло-Огаревского района» с заявлением о назначении ему мер социальной поддержки с 29 января 2003 года, на что ему ответчиком был дан ответ от 15.03.2012 года №403 об отказе в назначении льгот, что является правомерным, поскольку доводы истца направлены на переоценку вступившего в законную силу решения суда и неверном применении норм материального права.
Сведения об обращении Асламова С.М. в орган социального развития с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, в 2003-2004 годах, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Асламова С.М.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Асламова С.М. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2012 года.
Председательствующий: О.В. Шемчук
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>