РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2012 года г. Щекино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Гончаровой Е.Н.,
с участием представителя истца Белоусова О.А. – Константиновой Т.М.,
третьих лиц Белоусовой Л.П., Белоусовой У.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1266 по иску Белоусова О.А. к администрации МО г. Щёкино Щёкинского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил :
Белоусов О.А. обратился в Щёкинский районный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования г. Щёкино Щёкинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска истец указал, что с 18.12.1992 года зарегистрирован и фактически проживает в комнате № по адресу: <адрес>. Указанная комната ему предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения в общежитии. В комнате он зарегистрирован и проживает вместе с женой Белоусовой Л.П. и дочерью Белоусовой У.О.. Квартплату и плату за коммунальные услуги он оплачивает своевременно по платежным квитанциям и по установленным тарифам. Его жена и дочь от приватизации вышеуказанной комнаты отказались в его пользу. Указанную комнату в квартире он хочет приватизировать. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. В августе 2008 года он обратился к руководителю ООО «ЭКОжилстрой» с просьбой оформить разрешение на приватизацию комнаты, в которой он проживает, в предварительном порядке. 17 августа 2008 года он получил ответ, в котором было сказано, что решение данного вопроса находится в компетенции администрации МО город Щёкино. В феврале 2012 года он, истец, написал заявление на имя Главы администрации МО г. Щёкино Щёкинского района A.M. Максимова, в котором просил дать разрешение на приватизацию вышеуказанной комнаты. 28 февраля 2012 года получил ответ, в котором говорилось, что по данному вопросу граждане вправе обратиться в суд. Считает, что фактический отказ, который он получил, незаконен, и он имеет право на приватизацию своей комнаты. Просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на комнату №, общей площадью 18,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Белоусов О.А. не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Белоусова О.А. – по доверенности Константинова Т.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Третьи лица – Белоусова Л.П., Белоусова У.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что согласие на приватизацию комнаты дают, от участия в приватизации указанно жилого помещения отказываются. Свою позицию подтвердили письменными заявлениями.
Представитель ответчика - администрации МО г. Щёкино Тульской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд, выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Из поквартирной карточки и выписки из домовой книги от 14.02.2012 года судом установлено, что истец Белоусов О.А., а так же его жена Белоусова Л.П. и дочь Белоусова У.О., состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении с 18.12.1992 года.
Регистрация истца в спорном жилом помещении с указанной даты подтверждается также данными его паспорта.
14.05.2010 года, администрацией МО г. Щекино Щекинского района с Белоусовым О.А., был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на спорное жилое помещение - комнату №, жилой площадью 18,3 кв.м., в доме № по <адрес>.
Белоусов О.А., постоянно проживает в спорном жилом помещении, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 12.01.2011 года, исполняет иные обязанности нанимателя жилого помещения, то есть приобрел право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривалось и не оспаривается.
Со стороны ответчика администрации муниципальное образование г. Щёкино Щёкинского района доказательств того, что истец вселилась и продолжает проживать в спорном жилом помещение незаконно, не представлено.
Судом установлено, что жилое помещение №, занимаемое Белоусовым О.А., состоит из жилой комнаты, общей площадью 18, 3 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м., расположенной на 5 этаже дома № по <адрес>, согласно выписке из технического паспорта, выданной 09.12.2010 года Щекинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям.
Судом установлено, что дом № по <адрес> (как это следует из содержания постановления главы г. Щёкино и Щёкинского района № 12-1361 от 28.12.2000 года, «О передаче в собственность муниципального образования «г. Щекино и Щекинский район» общежития АООТ «Щекингазстрой», акта приема передачи от 28.12.2000 г.) был принят в муниципальную собственность в 2000 году, до этого времени являлся общежитием АООТ «Щекингазстрой», которое, в свою очередь, до акционирования, было государственным предприятием. В настоящее время, на основании Закона Тульской области от 3 июля 2007 года № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями», жилой дом № по <адрес> находится в муниципальной собственности МО г.Щекино Щёкинского района (поз. 5311 Приложения № 1 к Закону Тульской области от 03.07.2007 г. № 842-ЗТО).
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда правового значения не имеет, равно, как не имеет правового значения и то обстоятельство, что в нарушение п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность.
Поскольку здание общежития дома № по <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено в судебном заседании, что Белоусову О.А. и членам его семьи предоставлена одна изолированная комната в жилом доме жилой площадью 18,3 кв.м., договор социального найма заключен именно в отношении спорной комнаты.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Суд не располагает доказательствами того, что Белоусов О.А. ранее участвовал в приватизации жилья, не имеется каких - либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
Исходя из этого, суд считает, что Белоусов О.А., вправе требовать передачи ему спорной комнаты в собственность в порядке приватизации.
Согласно ст. 8 Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Администрация МО г. Щёкино Щёкинского района Тульской области, куда истец Белоусов О.А. обратился с заявлением о приватизации жилого помещения, положительного решения по данному вопросу не приняла, но и не возражала против удовлетворения исковых требований Белоусова О.А.
В соответствии с подп. З п.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах, учитывая позицию ответчика и отказ Белоусовой У.О. и Белоусовой Л.П., от приватизации данного жилого помещения, исковые требования Белоусова О.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Белоусова О.А. удовлетворить.
Признать за Белоусова О.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № в <адрес>, общей площадью 18,3 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий –