РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2012 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Чекулаевой Е.Н.,
при секретаре Гончаровой Е.Н.,
с участием представителя заинтересованного лица Петровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1247 по заявлению Пажетнова А.Е., Пажетновой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.С.А., К.А.А., К.И.А., об оспаривании неправомерного действия органа местного самоуправлении,
установил:
Пажетнова А.Е., Пажетнова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.С.А., К.А.А., К.И.А., обратились в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указали следующее.
В ноябре 2006 года у них сгорело жилое помещение, представляющее половину жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2008 году их признали нуждающимися в улучшении жилищных условий и они встали на очередь по программе «Молодая семья». На 2009 год их очередь по данной программе была 65. Однако в 2011 году им прислали письмо о том, что из данной программы они исключены, так как их, заявителей, возраст, не дает оснований состоять в этой программе. Но когда они подавали документы для постановки на очередь в рамках указанной программы, им не сообщили, что по достижению возраста 35 лет они будут из этой очереди исключены.
Полагают, что их исключение из программы «Молодая семья» является незаконным. Поэтому просят признать действия администрации МО Щёкинский район Тульской области незаконными; обязать администрацию МО Щёкинский район включить их семью в составе пяти человек в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области».
Заявители - Пажетнова А.Е., Пажетнова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.С.А., К.А.А., К.И.А., в судебное заседание не явились, о времени слушания дела извещены надлежащим образом, телеграммой сообщили суду просьбу рассмотрения дела в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – администрации МО Щёкинский район Тульской области – по доверенности Петрова А.А. заявление Пажетновых не нашла обоснованным. Просила применить последствия пропуска заявителями трехмесячного срока обращения в суд, тем более, что ими не названы причины пропуска этого срока и не указаны доказательства, свидетельствующие об уважительности этих причин, - и в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что постановлением зам.главы администрации МО Костомаровское Щёкинского района Тульской области от 26 августа 2008 года № семья в составе супруги Пажетновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга Пажетнова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей на территории Тульской области на 2006-2010 годы».
Постановлением главы администрации МО Щёкинский район Тульской области от 21.11.2011 г. № «Об исключении из числа участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» молодых семей» из числа участников указанной программы в связи с достижением предельного возраста 35 лет одним из супругов исключена семья Пажетновых.
К поданному в суд заявлению Пажетновы приложили копию письма прокуратуры г. Щёкино от 03.11.2011 г. №, направленного в адрес Пажетновой Е.А. по адресу, указываемому в заявлении заявителями как место их проживания в настоящее время – <адрес>.
Из содержания данного письма следует, что в результате проведенной, с целью разрешения обращения Пажетновой Е.А. о нарушении её жилищных прав, проверки, прокуратура пришла к выводу, что исключение семьи Пажетновых из целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области» является обоснованным; заявителю разъяснено право на обращение в суд с заявлением в защиту своих нарушенных прав.
Нахождение этого письма в материалах дела в совокупности со сведениями, указываемыми заявителями в тексте заявления («в 2011 году нам прислали письмо о том, что из данной программы мы исключены») в безусловном порядке дают суду основания считать, что о нарушении своих прав заинтересованным лицом – администрацией МО Щёкинский район Тульской области - исключением их семьи из числа участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» - заявители узнали в ноябре 2011 года.
При том, что течение срока обжалования незаконности действий администрации МО Щёкинский район, выразившихся в вынесении постановления от 21.11.2011 г. № «Об исключении из числа участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы» молодых семей» (в соответствии с которым семья Пажетновых была исключена из числа участников указанной программы в связи с достижением предельного возраста 35 лет одним из супругов), началось с ноября 2011 года, в суд с рассматриваемы заявлением (как это следует из содержания штампа общего отдела суда, проставленного на тексте заявления при поступлении его в суд – «вх. №, 22.05.2012 г.») Пажетновы обратились только 22 мая 2012 года, то есть заведомо по истечении трех месяцев с того момента, когда заявители узнали о нарушении своего права.
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска предусмотренного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение в суд, заявители (несмотря на предложение суда, изложенное в направленной 6 июня 2012 г. заявителям телеграмме, представить доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд) не называют, доказательств в подтверждение существования таких обстоятельств суду не представляют.
Неуказание заявителями причин пропуска срока на обращение в суд, в соответствии с ч.2 ст. 256 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления № 2 от 10 февраля 2009 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Следуя данным разъяснениям, применительно к установленным по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа заявителям в удовлетворении их заявления.
При вынесении такого решения суд учитывает то обстоятельство, что, исходя из обоснования, содержащегося в представленном в суд заявлении, следует, что, требуя о существе заявления, представленного Пажетновыми на рассмотрение суда, следует, что требуя обязать администрацию МО Щёкинский район включить их семью в составе пяти человек в число участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области», заявители просят восстановить их семью в числе участников указанной программы. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии новых оснований для включения их семьи в число участников вышеуказанной программы, относительно тех, которые были на момент постановки их на очередь в 2008 г., заявители не называют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
заявление Пажетнова А.Е., Пажетновой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.С.А., К.А.А., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27 июня 2012 года.
Судья: