Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Щукиной Л.И.,
с участием представителей заявителя - должника - администрации МО Лазаревское Щекинского района - Воробьева В.В. и Склярова В.И., заинтересованных лиц - помощника прокурора г.Щекино Тульской области Веселковой Т.В., судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г.Щекино и Щекинского района Тульской области Самойловой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1990/2012 по заявлению администрации МО Лазаревское Щекинского района об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя об установлении должнику нового срока для исполнения требования исполнительного документа,
у с т а н о в и л:
решением Щёкинского районного суда Тульской области от 28 февраля 2011 г. по гражданскому делу № 2-318/2011 по иску прокурора г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Лазаревское Щекинского района об оспаривании бездействия по организации водоотведения и очистки сбрасываемых хозяйственно - бытовых сточных вод с территории с.Карамышево МО Лазаревское Щекинского района Тульской области суд обязал администрацию МО Лазаревское Щекинского района организовать очистку сбрасываемых хозяйственно - бытовых сточных вод с территории с.Карамышево МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.
Решение суда вступило в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование.
На основании исполнительного листа, выданного по указанному решению суда 24 марта 2011 г., 22 апреля 2011 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов г.Щекино и Щекинского района Тульской области возбуждено исполнительное производство.
Определением Щёкинского районного суда Тульской области от 6 мая 2011 г. исполнение указанного решения суда отсрочено до 1 января 2012 г.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Постановлением судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов г.Щекино и Щекинского района Тульской области Самойловой Е.Н. от 17 августа 2012 г. должнику - администрации МО Лазаревское Щекинского района установлен новый срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования - до 3 сентября 2012 г.
Должник - администрация МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления судебного пристава - исполнителя, ссылаясь на то, что 20 августа 2012 г. между администрацией МО Лазаревское Щекинского района и ООО ПСП «Щекинострой» был заключен муниципальный контракт на выполнение строительно - монтажных работ по строительству сооружений по очистке бытовых сточных вод в с.Карамышево МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, в соответствии с которым эти работы должны быть окончены через 184 дня со дня заключения контракта (п.3.2), в связи с чем в установленный оспариваемым постановлением судебного пристава - исполнителя срок содержащееся в исполнительном документе требование не может быть исполнено.
В судебном заседании представители заявителя - должника - администрации МО Лазаревское Щекинского района - Воробьев В.В., глава муниципального образования, действующий без доверенности, и Скляров В.И., действующий на основании выданной ему доверенности, заявление поддержали, просили его удовлетворить.
Заинтересованные лица - помощник прокурора г.Щекино Тульской области Веселкова Т.В. и судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов г.Щекино и Щекинского района Тульской области Самойлова Е.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления администрации МО Лазаревское Щекинского района, сославшись на то, что при вынесении оспариваемого постановления судебного пристава - исполнителя требования Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нарушены не были.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
По смыслу закона, суд удовлетворяет заявление об оспаривании действий (бездействия) и решений судебного пристава - исполнителя, если судебным приставом - исполнителем допущены нарушения требований действующего законодательства, регламентирующего производство по исполнению исполнительных документов.
Между тем, при рассмотрении заявления администрации МО Лазаревское Щекинского района судом таких нарушений не выявлено.
В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав - исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ч.11 той же статьи).
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 той же статьи).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 указанного Федерального закона).
Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора было вынесено 4 мая 2011 г., в тот же день должнику был установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа, 6 мая 2011 г. судом, как уже отмечалось выше, исполнение решения суда было отсрочено до 1 января 2012 г.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит норм, которыми были бы определены границы (верхняя и/или нижняя) нового срока, предусмотренного ч.1 ст.105 указанного Федерального закона.
Вместе с тем, при применении ч.1 ст.105 указанного Федерального закона следует ориентироваться как на установленный ч.12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, так и на установленный ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в целях обеспечения гарантированного ст.46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту общий двухмесячный срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.
При вынесении оспариваемого постановления судебного пристава - исполнителя об установлении должнику нового срока для исполнения требования исполнительного документа эти требования нарушены не были.
Заключенный 20 августа 2012 г. между администрацией МО Лазаревское Щекинского района и ООО ПСП «Щекинострой» муниципальный контракт на выполнение строительно - монтажных работ по строительству сооружений по очистке бытовых сточных вод в с.Карамышево МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, в соответствии с которым эти работы должны быть окончены через 184 дня со дня заключения контракта (п.3.2), на который имеется ссылка в рассматриваемом заявлении, на день вынесения оспариваемого постановления судебного пристава - исполнителя подписан не был, а потому не мог быть принят во внимание при вынесении этого постановления.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления администрации МО Лазаревское Щекинского района об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя об установлении должнику нового срока для исполнения требования исполнительного документа следует отказать.
При этом - во всяком случае - должник - администрация МО Лазаревское Щекинского района не лишена возможности требовать - со ссылкой на указанный муниципальный контракт - отсрочки исполнения решения суда (ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку до окончания выполнения указанных в нем работ решение суда не может быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления администрации МО Лазаревское Щекинского района об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя об установлении должнику нового срока для исполнения требования исполнительного документа отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 сентября 2012 г.
Председательствующий