Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 сентября 2012 года г. Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего И.В.Щербина,
при секретаре Саливон О.А.,
с участием
истца Рудневой В.М.,
представителя истца Рудневой В.М. – Гладышевой М.Е., действующей по доверенности от 16.05.2012 года, удостоверенной нотариусом Щёкинского нотариального округа Тульской области Чеколаевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2069/2012 по иску Рудневой В.М. к администрации муниципального образования город Щёкино Щёкинского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Руднева В.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Щёкино Щёкинского района о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенной в <адрес> г. Щёкино <адрес>. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем комнаты по договору найма жилого помещения в общежитии, в комнату вселена на законном основании и вправе с соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требовать передачи указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако администрация МО г. Щёкино и Щёкинского района, куда она обращалась с таким заявлением, положительного решения по данному вопросу не приняла.
В судебном заседании истец Руднева В.М. и представитель истца Гладышева М.Е. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить – признать за Рудневой В.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из помещений, обозначенных в экспликации к плану объекта комнатой № с кладовой №, расположенных в секции (квартире) № <адрес>.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Щёкино Щёкинского района, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15 июня 2006 г. № 6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
9 июня 2012 года между главой администрации муниципального образования город Щёкино Щёкинского района МАМ и Рудневой В.М. был заключён типовой договор найма жилого помещения в общежитии, которое было передано Рудневой В.М. во владение и пользование. Помещение находится в муниципальной собственности, состоит из комнаты жилой площадью 16,9 кв.м. в <адрес> г. Щёкино.
Из выписки из домовой книги № 12545 от 28.08.2012 года, копии поквартирной карточки судом установлено, что истец Руднева В.М. состоит на регистрационном учёте в <адрес> с 14.08.2012 года.
Регистрация истца Рудневой В.М. в спорном жилом помещении с указанной даты подтверждается также данными ее паспорта.
Регистрация истца Рудневой В.М. в данном жилом помещении в более поздний период, а именно с 7.02.1990 года по 14.08.2012 г. подтверждается справкой ООО «ЭКОжилстрой» № 12563 от 28.08.2012 г., согласно которой Руднева В.М. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 7.02.1990 г. по 14.08.2012 г., постановлением главы администрации МО г.Щёкино Щёкинского района № 04-68 от 02.04.2010 г. «О перенумерации комнат в общежитиях, расположенных по адресу: г. Щёкино, <адрес>», согласно приложению № которого комната № площадью 16,9 кв.м. включена в состав секции (квартиры) № <адрес> г. Щёкино.
Руднева В.М. постоянно проживает с спорном жилом помещении, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от 31.07.2012 г., исполняет иные обязанности нанимателя жилого помещения, то есть приобрела право пользования жилым помещением, которое никем не оспаривалось и не оспаривается.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, занимаемое истицей Рудневой В.М. состоит из помещения, обозначенного в экспликации к плану объекта комнатой №, жилой площадью 16,9 кв.м. с кладовой № общей площадью 0,6 кв.м., расположенной в квартире (секции) № <адрес>, что усматривается из выписки (справки) из технического паспорта на объект недвижимого имущества, выданной 7.08.2012 г. за 467 Щёкинским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Указанное помещение отвечает требованиям, предъявляемым Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям.
Судом установлено, что общежитие - <адрес>, принадлежащее ОАО «Щёкиноазот», являющегося до акционирования государственным предприятием, было передано в муниципальную собственность МО «г. Щёкино и Щёкинский район» в соответствии с Постановлением главы г. Щёкино и Щёкинского района от 28.07.2004 года № 7-831 «О приёме жилого фонда ОАО «Щекиноазот» в собственность муниципального образования «г. Щёкино и Щёкинский район».
В настоящее время, на основании Закона Тульской области от 3 июля 2007 года № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах поселениями», жилой <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности МО <адрес> Щёкинского района (поз. 5318 Приложения № к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО).
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда правового значения не имеет, равно, как не имеет правового значения и то обстоятельство, что в нарушение п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность.
Поскольку здание общежития <адрес>, было передано в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст.ст. 15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
Судом установлено, что Рудневой В.М. предоставлена одна изолированная комната в жилом доме общей площадью 17,5 кв.м., в том числе жилой площадью 16,9 кв.м., договор социального найма заключён именно в отношении спорной комнаты.
После передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 4 мая 2007 года № 36-В07-3.
Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме).
Комната, в которой проживает истица Руднева В.М., расположена на 1 этаже в <адрес> <адрес> <адрес> в квартире (секции) №, помещения которой, не являющиеся частями комнаты и предназначенные для обслуживания более одного жилого помещения в данной квартире (секции), принадлежат ей на праве общей долевой собственности.
Суд не располагает доказательствами того, что истица Руднева В.М. ранее использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, а также доказательствами, подтверждающими наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.
На основании изложенного суд считает, что Руднева В.М. вправе требовать передачи ей занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При таких обстоятельствах исковые требования Рудневой В.М. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Рудневой В.М. удовлетворить.
признать за Рудневой В.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из помещений, обозначенных в экспликации к плану объекта комнатой № 18 с кладовой № 13, расположенных в квартире (секции) № в <адрес>.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в течение 3-х дней со дня вступления решения в законную силу направить его для сведения в Управление Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца.
Председательствующий: И.В.Щербин