Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием представителя истца Баранова И.Ю. - Никитина Д.Б., представителя ответчика - администрации МО г.Щекино Щекинского района - Муравьева А.В., представителя третьего лица - администрации МО Щекинский район - Мещеряковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1916/2012 по иску Барановой А.Н., Беляевой С.Ю. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына Беляева М.А. и Баранова И.Ю. к администрации МО г.Щекино Щекинского района об оспаривании постановлений главы местной администрации и обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Баранова А.Н., Беляева С.Ю. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына Беляева М.А. и Баранов И.Ю. обратились в суд с иском к администрации МО г.Щекино Щекинского района с учетом уточнения об оспаривании постановлений главы указанной местной администрации от 3 февраля 2009 г. № 02-12 и от 23 мая 2012 г. № 05-159 и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что Баранова А.Н., Беляева С.Ю. и Баранов И.Ю. занимали по договору социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 м2.
В январе 2002 г. этот дом сгорел.
Постановлением главы администрации МО г.Щекино Щекинского района от 3 февраля 2009 г. № 02-12 (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы той же администрации от 23 мая 2012 г. № 05-159) взамен сгоревшего жилого помещения Барановой А.Н., Беляевой С.Ю., её несовершеннолетнему сыну Беляеву М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Баранову И.Ю. по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31,8 м2.
Полагая, что при предоставлении им квартиры администрацией были нарушены требования ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей критерии, которым должно соответствовать предоставляемое им жилое помещение, они обратились в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца Баранова И.Ю. по доверенности Никитин Д.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации МО г.Щекино Щекинского района по доверенности Муравьев А.В. и представитель третьего лица - администрации МО Щекинский район по доверенности Мещерякова А.А. в судебном заседании иск не признали, указав на то, что при предоставлении Барановой А.Н., Беляевой С.Ю., её несовершеннолетнему сыну Беляеву М.А. и Баранову И.Ю. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 31,8 м2, их права и законные интересы нарушены не были; кроме того, сослались на пропуск ими срока для обращения в суд.
Истцы Баранова А.Н., Беляева С.Ю. и Баранов И.Ю. и представитель третьего лица - комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству (территориального отдела по Щекинскому району) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания специалиста и свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных письменных материалов судом установлено и явившимися в судебное заседание лицами не оспаривалось, что Баранова А.Н., Беляева С.Ю. и Баранов И.Ю. с 1991 г. занимали по договору социального найма двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 м2.
В январе 2002 г. этот дом сгорел.
Постановлением главы администрации МО г.Щекино Щекинского района от 3 февраля 2009 г. № 02-12 (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы той же администрации от 23 мая 2012 г. № 05-159) взамен сгоревшего жилого помещения Барановой А.Н., Беляевой С.Ю., её несовершеннолетнему сыну Беляеву М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Баранову И.Ю. по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 31,8 м2.
Полномочия указанной администрации на принятие такого решения основываются на положениях ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления главы администрации МО Щекинский район от 20 марта 2007 г. № 3-233 (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы администрации МО Щекинский район от 11 мая 2007 г. № 5-458).
По смыслу взаимосвязанных нормативных положений, содержащихся в ст.ст.87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое им жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Предоставление гражданам в этом случае другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Между тем, при предоставлении им квартиры администрацией эти требования были нарушены, поскольку предоставленное им жилое помещение не равнозначно ранее занимаемому по общей площади.
При этом суд исходит из того, что, как видно из технического паспорта на жилой <адрес>, представленного суду, <адрес> этом доме состояла из двух жилых комнат, кухни - всего площадью 37,3 м2, а также пристройки (литера «а1») площадью 11,2 м2, которая существовала на дату их вселения в это жилое помещение и также использовалась в течение всего времени их проживания в квартире в качестве кухни, что усматривается из этого же технического паспорта и установлено судом из ничем не опровергнутых объяснений истцов Барановой А.Н., Беляевой С.Ю. и Баранова И.Ю. в судебном заседании 25 сентября 2012 г. и показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Ч.Г.И.
В силу ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (действовавшего на дату вынесения оспариваемых постановлений главы местной администрации) эта пристройка включается в общую площадь жилого помещения.
Таким образом, общая площадь занимаемого ими жилого помещения составляла 48,5 м2, тогда как взамен этого помещения им предоставлена квартира общей площадью 31,8 м2, в связи с чем у суда нет оснований считать оспариваемые постановления главы местной администрации законными.
У суда нет оснований считать, что в рамках возникших между сторонами правоотношений пропущен установленный законом срок исковой давности для обращения в суд.
При этом суд исходит из того, что Барановой А.Н., Беляевой С.Ю. и Барановым И.Ю., являвшимися законными владельцами сгоревшего жилого помещения, заявлены требования об устранении допущенного администрацией МО г.Щекино Щекинского района нарушения их права на предоставление взамен сгоревшего жилого помещения, которое должно соответствовать установленным требованиям.
На эти заявленные ими требования в соответствии со ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.
При таких обстоятельствах в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту их нарушенных жилищных прав, признать эти постановления незаконными и обязать администрацию МО г.Щекино Щекинского района устранить допущенное нарушение их жилищных прав - предоставить им жилое помещение.
В соответствии со ст.ст.15, 49, 57, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указанным лицам должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,5 м2, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.
В силу ст.ст.204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать администрацию МО г.Щекино Щекинского района предоставить им жилое помещение в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и обеспечивающим эффективное восстановление нарушенных жилищных прав.
При этом ранее предоставленное им жилое помещение должно быть ими освобождено.
Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Барановой А.Н., Беляевой С.Ю. в её интересах и в интересах её несовершеннолетнего сына Беляева М.А. и Баранова И.Ю. об оспаривании постановлений главы местной администрации и обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Признать незаконными постановления главы администрации МО г.Щекино Щекинского района от 3 февраля 2009 г. № 02-12 и от 23 мая 2012 г. № 05-159.
Обязать администрацию МО г.Щекино Щекинского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Барановой А.Н., Беляевой С.Ю., Беляеву М.А. и Баранову И.Ю. изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,5 м2, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 октября 2012 г.
Председательствующий