Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 октября 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Петрова В.С.,
при секретаре Ульченко О.В.,
с участием представителя истца Кудрявцева А.М. - Никогосян Т.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области - Будылкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2132/2012 по иску Кудрявцева А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кудрявцев А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о назначении трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что Кудрявцев А.М. с 1976 г. по 2003 г. работал проходчиком и подземным электрослесарем на горных работах.
В июле 2003 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по вопросу о возможности назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако, как следует из письма пенсионного органа, на день обращения в этот орган право на такую пенсию он не приобрел в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
В августе 2006 г. ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Находя такую позицию Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области ошибочной, поскольку требуемый стаж работы на день обращения в пенсионный орган у него имелся - с учетом льготного исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца) времени его работы проходчиком, Кудрявцев А.М. просит суд обязать указанный пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с июля 2003 г. и произвести ему доплату пенсии за период с июля 2003 г. по август 2006 г.
В судебном заседании представитель истца Кудрявцева А.М. по доверенности Никогосян Т.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что на день обращения Кудрявцева А.М. в пенсионный орган право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он не приобрел в связи с отсутствием требуемого стажа работы, поскольку в соответствии с действовавшим на день обращения Кудрявцева А.М. в пенсионный орган законодательством льготный порядок исчисления стажа работы, необходимого для назначения пенсии, не был предусмотрен; кроме того, сослалась на пропуск им установленного законом срока обращения в суд для защиты нарушенных пенсионных прав.
Истец Кудрявцев А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как видно из представленных письменных материалов, Кудрявцев А.М. с 1976 г. по 2003 г. работал проходчиком и подземным электрослесарем на горных работах.
В июле 2003 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области по вопросу о возможности назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако, как следует из письма пенсионного органа, на день обращения в этот орган право на такую пенсию он не приобрел в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
В августе 2006 г. ему была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.11 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии с действовавшими на день обращения Кудрявцева А.М. в июле 2003 г. в пенсионный орган Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, льготный порядок исчисления стажа работы, необходимого для назначения пенсии, не был предусмотрен.
На возможность применения при назначении пенсии после вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона (применительно в рассматриваемому случаю - это разъяснение Минтруда России от 15 июля 1992 № 1 о порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст.78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481, которым был предусмотрен льготный порядок (1 год работы за 1 год 3 месяца) исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, при работе проходчиком), впервые было указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П.
Возможность применения разъяснений, содержащихся в этом постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, к правоотношениям, возникшим до его принятия, законодательством не предусмотрена.
На день обращения в пенсионный орган Кудрявцева А.М. в июле 2003 г. требуемый стаж работы без учета его льготного исчисления у него не имелся.
Исходя из этого, у суда нет оснований считать ошибочной позицию Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Щекино и Щекинском районе Тульской области о том, что на день обращения в этот орган право на такую пенсию он не приобрел в связи с отсутствием требуемого стажа работы.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в июле 2003 г. Кудрявцевым А.М. при обращении в пенсионный орган были представлены все документы, необходимые для назначения пенсии, предусмотренные Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб.
Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что возможность повторного назначения пенсии (о чем, по существу, просит истец Кудрявцев А.М., поскольку в 2006 г. пенсия ему уже была назначена) законом не предусмотрена.
О нарушении (действительном или предполагаемом) его пенсионных прав Кудрявцев А.М. узнал в июле 2003 г.
Кудрявцев А.М. обратился в суд с рассматриваемым иском в сентябре 2012 г.
Исходя из этого, следует признать, что установленный законом (ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации) срок обращения в суд для защиты нарушенных пенсионных прав им пропущен.
Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.
О пропуске истцом срока в судебном заседании заявлено представителем ответчика.
В силу п.2 ст.23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким - либо сроком.
Как следует из буквального содержания приведенного нормативного положения, возможность выплаты пенсии за прошедшее время без ограничения каким - либо сроком предусмотрена законодателем лишь для случая, когда пенсия лицу была начислена, но её выплата пенсионным органом ему необоснованно была приостановлена.
Между тем, пенсия Кудрявцеву А.М. в 2003 г. не назначалась, что исключает применение к спорным правоотношениям приведенного нормативного положения.
При таких обстоятельствах иск не может быть удовлетворен судом.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Кудрявцева А.М. о назначении трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 октября 2012 г.
Председательствующий