РЕШЕНИЕ
04 мая 2011 года г.Щекино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 14.04.2011 года,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского Тульской области от 14.04.2011 года на генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- 25 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов) и 5 интернет - терминалов, изъятых 10.02.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Интеко» и находящихся на хранении в помещении бывшего паспортного стола УВД по Щёкинскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Генеральный директор ООО «Интеко» Макаров К.К. обратился в Щёкинский районный суд Тульской области с жалобой на данное постановление, указав, что с постановлением не согласен, поскольку мировым судьей дана неправильная оценка представленных доказательств, неправильно применены нормы материального права, не было проведено административное расследование по данному делу, дана неправильная оценка статуса законного представителя юридического лица, не установлена степень виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Интеко» Макаров К.К. не явился, о времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Защитники деликвента Исаев С.В. и Воробьева С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи от 14.04.2011 г. отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «ИНТЕКО» Макарова К.К. состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснили, что по делу полностью не доказан состав административного правонарушения, в том числе форма и степень вины, мировым судьей не допрошены сотрудники УВД, чьи показания являются основными доказательствами по делу, по делу не проводилось административное расследование. Пояснили генеральный директор ООО «Интеко» Макаров К.К. не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Выслушав защитников лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 14.04.2011 г. генеральному директору ООО «Интеко» Макарову К.К. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- 25 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов) и 5 интернет - терминалов, изъятых 10.02.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Интеко» и находящихся на хранении в помещении бывшего паспортного стола УВД по Щёкинскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.03.2011 г., составленному уполномоченным на то лицом в связи с выявлением события административного правонарушения, генеральный директор ООО «Интеко» Макаров К.К. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, допустив в нарушение Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» организацию и проведение азартных игр под прикрытием осуществления развлекательной деятельности.
Из рапорта начальника ОБППР и ИАЗ УВД по Щёкинскому району от 10.02.2011г. следует, что 10.02.2011г. сотрудниками ОБППР и ИАЗ УВД по Щёкинскому району совместно с сотрудниками ОБЭП УВД по Щёкинскому району установлен факт осуществления предпринимательской деятельности развлекательного комплекса ООО «Интеко», расположенного по адресу: г.Щёкино <адрес>, без специального разрешения (лицензии), а именно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения.
В целях выявления вышеуказанного факта 10 февраля 2011г. сотрудником ОБЭП УВД по Щёкинскому району Леоновым Е.Н. была проведена проверка деятельности развлекательного клуба «Интеко». Из письменных объяснений Леонова Е.Н. следует, что 10 февраля 2011г. он зашёл в развлекательный клуб ООО «Интеко», расположенный по адресу: Тульская область г.Щёкино <адрес> д.19-а, где с целью игры на аппаратах отдал 100 рублей оператору Мажитовой К.Р. С помощью электронного ключа Мажитова К.Р. зачислила деньги на один из аппаратов, пробив при этом и отдав ему контрольно-кассовый чек, после чего он начал играть на аппарате «Досуг №1», на котором имеются кнопки «старт», «ставка», «линии». В зависимости от выбранной комбинации игры количество баллов то уменьшалось, то увеличивалось. Когда на мониторе возникла сумма баллов 1500, он попросил оператора выдать ему 1500 рублей, что та и сделала, отдав ему деньги в указанном размере, не предоставив при этом какой-либо квитанции.
В ходе осмотра 10.02.2011г. помещения ООО «Интеко», расположенного в доме <адрес> г.Щёкино Тульской области, 10 февраля 2011г. из указанного помещения было изъято 5 интернет-терминалов и 45 единиц развлекательного оборудования, о чём сделана соответствующая отметка в протоколе осмотра вышеуказанного помещения.
Постановлением старшего инспектора ОБППРиИАЗ УВД по Щёкинскому району от 21.02.2011 г. отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. и принято решение о привлечении его к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировым судьей всесторонне, полно исследованы и оценены все обстоятельства дела, доводы, изложенные в жалобе, были предметом судебной проверки, исследованы в судебном заседании и получили надлежащую правовую оценку при вынесении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, постановление принято мировым судьей в установленные законом
сроки, административное наказание назначено с учетом фактических обстоятельств дела.
Так мировой судья, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, сделал правильный вывод о том, что в результате проведённой проверки сотрудниками милиции был выявлен факт организации и проведения в развлекательном клубе ООО «Интеко», расположенном по адресу: Тульская область г.Щёкино <адрес> азартной игры на установленном в помещении клуба игорном оборудовании. При этом деятельность генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. является завуалированной деятельностью по организации и проведению игорного бизнеса с использованием игровых автоматов, представленных как развлекательное оборудование.
Макаров К.К., являясь должностным лицом, – генеральным директором ООО «Интеко», о чем в материалах дела имеются надлежащие доказательства (работает в должности генерального директора ООО «Интеко» и осуществляет административно-хозяйственные, организационные и распорядительные функции), следовательно, Макаров К.К. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, наличие которого обязательно, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность привлечения генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. к административной ответственности по данной норме закона.
Выводы мирового судьи основаны на правильном применении норм действующего законодательства, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 14.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. подлежит оставлению без изменения, а жалоба генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. – без удовлетворения.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 14.04.2011 года в отношении генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- 25 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов) и 5 интернет - терминалов, изъятых 10.02.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Интеко» и находящихся на хранении в помещении бывшего паспортного стола УВД по Щёкинскому району за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Интеко» Макарова К.К. – без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья-