РЕШЕНИЕ
04 мая 2011 года г.Щекино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 12.04.2011 года,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского Тульской области от 12.04.2011 года на руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- – 45 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов), изъятых 15.03.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Техарсенал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Руководитель обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилин Д.В. обратился в Щёкинский районный суд Тульской области с жалобой на данное постановление, указав, что с постановлением не согласен, поскольку он не был извещен о времени и месте слушания дела, мировым судьей дана неправильная оценка представленных доказательств, неправильно применены нормы материального права, дана неправильная оценка статуса законного представителя юридического лица, не установлена степень виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебное заседание руководитель обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилин Д.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Судьей установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 12.04.2011 г. руководителю обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилину Д.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- – 45 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов), изъятых 15.03.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Техарсенал», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Ответственность по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29.03.2011 г., составленному уполномоченным на то лицом в связи с выявлением события административного правонарушения, руководитель обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилин Д.В. осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, допустив в нарушение Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» организацию и проведение азартных игр под прикрытием осуществления развлекательной деятельности.
Постановлением начальника ОБППРиИАЗ УВД по Щёкинскому району от 18.03.2011 г. об отказе в возбуждении уголовного дела отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Гаврилина Д.В. в связи с отсутствием состава преступления и привлечении указанного лица к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из рапорта старшего инспектора ЦБППРи ИАЗ УВД по Тульской области от 15.03.2011 г. следует о выявлении факта осуществления ООО «Техарсенал» предпринимательской деятельности без специального разрешения, выразившегося в организации и проведении азартных игр в клубе, расположенном по адресу: Тульская обл. г. Щёкино <адрес>.
Из акта проверочной покупки от 15 марта 2011г. следует, что Ткачёвым Д.В. за осуществление игры на игровом автомате было отдано оператору Коротковой Т.И. 200 рублей, после полного расчёта с покупателем сотрудниками милиции было объявлено о проведении проверочной закупки.
Из протокола от 15.03.2011г. осмотра помещений, занимаемых развлекательным клубом ООО «Техарсенал» по адресу: Тульская обл. г. Щёкино <адрес> следует, что на момент осмотра в указанном помещении находилось 45 развлекательных аппаратов (из них 27 – во включенном состоянии), на которых обозначены их порядковые номера, на аппаратах имеются кнопки «ставка», «линия», «старт». Все 45 развлекательных аппаратов, находившихся в помещении, были изъяты и отданы на ответственное хранение руководителю обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилину Д.В.; данный протокол подписан, в том числе, Гаврилиным Д.В., каких-либо замечаний по изложенному в нем никем из подписавших протокол сделано не было. Данный протокол удовлетворяет требованиям ст. ст. 27.8, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Мировым судьей всесторонне и полно исследованы и оценены все обстоятельства дела, доводы, изложенные в жалобе, были предметом судебной проверки, исследованы в судебном заседании и получили надлежащую правовую оценку при вынесении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, постановление принято мировым судьей в установленные законом
сроки, административное наказание назначено с учетом фактических обстоятельств дела.
Так мировой судья, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, сделал правильный вывод о том, что в результате проведённой проверки сотрудниками милиции был выявлен факт организации и проведения в развлекательном клубе ООО «Техарсенал» по адресу: Тульская обл. г. Щёкино <адрес> азартной игры на установленном в помещении клуба игорном оборудовании. При этом деятельность руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. является завуалированной деятельностью по организации и проведению игорного бизнеса с использованием игровых автоматов, представленных как развлекательное оборудование.
Гаврилин Д.В., являясь должностным лицом, – руководителем обособленного подразделения ООО «Техарсенал», о чем в материалах дела имеются надлежащие доказательства (работает в должности руководителя обособленного подразделения и осуществляет административно-хозяйственные, организационные и распорядительные функции, осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения, наличие которого обязательно, а, следовательно, Гаврилин Д.В. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения) осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, наличие которого обязательно, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность привлечения руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. к административной ответственности по данной норме закона.
Согласно п.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая, что Кодекс об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Из постановления мирового судьи от 12.04.2011 г. усматривается, что дело о привлечении руководителям обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. к административной ответственности рассмотрено в его отсутствие, о дне и времени слушания дела он извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
Как следует из телефонограммы (л.д.42) Гаврилин Д.В. был извещен мировым судьей о времени и месте слушания дела по телефону, указанному в объяснении Гаврилина Д.В., данному им 17.03.2011 г.(л.д.13).
При таких обстоятельствах руководитель обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилин Д.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.
Учитывая, что постановление принято мировым судьей в установленные законом сроки, административное наказание руководителю обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилину Д.В. с учетом фактических обстоятельств дела, оснований для отмены постановления не имеется.
Выводы мирового судьи основаны на правильном применении норм действующего законодательства, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 12.04.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В., подлежит оставлению без изменения, а жалоба руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В. – без удовлетворения.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 50 Щёкинского района Тульской области от 12.04.2011 года в отношении руководителем обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В., о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения- – 45 единиц развлекательного оборудования (игровых аппаратов), изъятых 15.03.2011 г. при осмотре помещения развлекательного клуба ООО «Техарсенал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя обособленного подразделения ООО «Техарсенал» Гаврилина Д.В.– без удовлетворения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья-