решение

16 июня 2011 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Чекулаева Е. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-64 по жалобе муниципального дошкольного образовательного учреждения «Мичуринский детский сад» на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Щёкинского района Тульской области от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Щёкинского района Тульской области от 19 мая 2011 года к МДОУ «Мичуринский детский сад» применено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

На указанное постановление МДОУ «Мичуринский детский сад» в вышестоящий суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данное судебного акта и прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, по доверенности Серегина О.А. жалобу поддержала, пояснила, что установить прямую телефонную связь детского сада с пожарной частью не представляется возможным по техническим причинам, на которые указывает Тульский филиал ОАО «Ростелеком». Поэтому детскому саду не представляется возможным выполнить предписание государственного инспектора ОГПН Тёпло-Огарёвского района ГУ МЧС России по Тульской области Киселева О.О. от 23 апреля 2010 года №31/36/1-6. И до настоящего времени это предписание не исполнено, однако оно МДОУ «Мичуринский детский сад» и не оспорено. В смету расходов Комитета образования администрации МО Тепло-Огаревский район на 2011 год по подразделению МДОУ «Мичуринский детский сад» расходы на оборудование прямой телефонной связи детского сада с пожарной частью заложены.

Выслушав представителя МДОУ «Мичуринский детский сад», изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Ст. 30.1. КоАП Российской Федерации предусматривает право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7. КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестороннее, полно объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применения административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы постановлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Судьей установлено, что постановлением по делу об административном право нарушении мирового судьи судебного участка № 49 Щёкинского района Тульской области от 19 мая 2011 года на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Мичуринский детский сад» наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку данное учреждение не выполнило в установленный срок – до 20.04.2011 г. - предписания отдела государственного пожарного надзора Тёпло-Огарёвского района ГУ МЧС России по Тульской области от 23 апреля 2010 года №31/36/1-6, не обеспечив здание детского сада прямой телефонной связью с пожарной частью.

В обоснование вины МДОУ «Мичуринский детский сад» мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении от 6 мая 2011 года №74, составленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; предписание ОГПН Тёпло-Огарёвского района от 23 апреля 2010 года №31/36/1-6, полученное заведующей МДОУ «Мичуринский детский сад» Ионовой И.Г. (что подтверждается её подписью на предписании), согласно которому МДОУ «Мичуринский детский сад» предписано в срок до 20 апреля 2011 года обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с пожарной частью; акт проверки органом государственного контроля (надзора) в лице инспектора ОНД Тепло-Огаревского района лейтенанта внутренней службы Киселева О.О. юридического лица – МДОУ «Мичуринский детский сад» от 6 мая 2011 года № 2-44.

Из анализа всех материалов дела мировым судьёй сделан правильный вывод, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Мичуринский детский сад» предписание государственного инспектора ОГПН Тёпло-Огарёвского района ГУ МЧС России по Тульской области Киселева О.О. от 23 апреля 2010 года №31/36/1-6 не выполнено, поскольку здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с пожарной частью.

Поэтому выводы мирового судьи о том, что в действиях МДОУ «Мичуринский детский сад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, являются правильными.

Доводы жалобы МДОУ «Мичуринский детский сад» о том, что указанное предписание невозможно исполнить по причине отсутствия у Тульского филиала ОАО «Ростелеком» без установки дополнительного оборудования технической возможности по установке прямой телефонной связи между детским садом и пожарной частью, не являются основанием для отмены законного и обоснованного постановления мирового судьи, поскольку объективная сторона части первой статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства, административное правонарушение считается совершённым с момента истечения срока, установленного предписанием, а предписание государственного инспектора ОГПН Тёпло-Огарёвского района ГУ МЧС России по Тульской области Киселева О.О. от 23 апреля 2010 года №31/36/1-6 МДОУ «Мичуринский детский сад» обжаловано не было и на момент составления акта проверки от 6 мая 2011 года являлось действующим.

Поскольку постановление мирового судьи основано на правильном применении норм действующего законодательства, дело рассмотрено в установленные законом сроки, административное наказание в виде административного штрафа наложено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в соответствии с п.1 ч. 1ст. 30.7 КоАП Российской Федерации постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба МДОУ «Мичуринский детский сад» – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 49 Щёкинского района Тульской области от 19 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Мичуринский детский сад» оставить без изменения, а жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Мичуринский детский сад» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: