Р Е Ш Е Н И Е
19 октября 2012 г. г.Щёкино Тульской области
Судья Щёкинского районного суда Тульской области Петров В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 12-90/2012 по жалобе Сметанниковой И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 Щекинского района Тульской области от 6 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Сметанниковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения,
у с т а н о в и л:
28 июня 2012 г. начальником отдела надзорной деятельности по Щекинскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тульской области Корнеевым В.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Как видно из указанного протокола, Сметанникова И.А., замещающая должность муниципальной службы консультанта по жизнеобеспечению населенных пунктов, ГО, ЧС администрации МО Костомаровское Щекинского района, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение в МО Костомаровское Щекинского района требований в области гражданской обороны, допустила отсутствие в МО Костомаровское Щекинского района документов, касающихся определения и подготовки района размещения эвакуируемого нетрудоспособного и не занятого в производстве населения муниципального образования и его жизнеобеспечения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Щекинского района Тульской области от 6 августа 2012 г. указанное совершенное Сметанниковой И.А. деяние квалифицировано по ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с постановлением, Сметанникова И.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.
В судебном заседании Сметанникова И.А. жалобу поддержала, просила её удовлетворить.
Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Факт совершения Сметанниковой И.А. вмененного ей административного правонарушения и вина Сметанниковой И.А. в его совершении подтверждены материалами дела об административном правонарушении и ничем объективно не опровергнуты.
Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения Сметанниковой И.А. вмененного ей административного правонарушения и вины Сметанниковой И.А. в его совершении недопустимыми не имеется.
Доказательств наличия в МО Костомаровское Щекинского района документов, касающихся определения и подготовки района размещения эвакуируемого нетрудоспособного и не занятого в производстве населения муниципального образования и его жизнеобеспечения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей, судье не представлено.
Необходимость наличия таких документов вытекает из требований ст.ст.2, 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п.9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
В силу ч.2 ст.8 Федерального закона "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Согласно п.9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
По смыслу приведенных нормативных положений, такие мероприятия должны проводиться органами местного самоуправления всех без исключения муниципальных образований в Российской Федерации.
При рассмотрении жалобы судьей нарушений начальником отдела надзорной деятельности по Щекинскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тульской области Корнеевым В.А., выявившим административное правонарушение, требований законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.
Действия Сметанниковой И.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как видно из обжалуемого постановления мирового судьи, обстоятельства, при которых ею было совершено административное правонарушение, проверялись мировым судьей при рассмотрении дела.
При рассмотрении жалобы судьей нарушений требований ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Предусмотренных ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.
Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и не могут служить основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения, а жалобу Сметанниковой И.А. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 47 Щекинского района Тульской области от 6 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Сметанниковой И.А. оставить без изменения, а жалобу Сметанниковой И.А. - без удовлетворения.
Судья