ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 июля 2010 года Щёкино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Щербакова Т.В.,
с участием помощника прокурора г. Щекино Денежкиной В.М.,
с участием заместителя начальника отдела ГПН Щекинского района ГУ МЧС РФ по Тульской области- ШАБ,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга»- ЛРЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга»,
установил:
28 июня 2010 года заместителем прокурора г.Щекино Панькиным Б.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно данному постановлению юридическое лицо ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенное по адресу: г. Калуга, ул. Плеханова, д.78, оф. 2, эксплуатирует помещение обособленного подразделения по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.14-б с нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, опу майский ул.есу: рпени пожарной устанию потенциально пожарно лютийона Тульской области
а именно: в ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, помещение не оборудовано первичными средствами пожаротушения ( огнетушителями класса Е для тушения электроустановок до 1000 В), отсутствует технический отчет о замерах сопротивления изоляции электропроводки, отсутствует удостоверение обучения по пожарно- техническому минимому работников обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Региональный Интернет- центр- Калуга», чем нарушило требования законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена 28 июня 2010 года генеральному директору ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» ГМВ
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щёкинский районный суд Тульской области 30 июня 2010 г.
При рассмотрении дела судьей заместитель начальника отдела ГПН Щекинского района ГУ МЧС РФ по Тульской области ШАБ подтвердил факт, имеющихся на момент вынесения постановления в ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» при эксплуатации помещения обособленного подразделения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.14-б, нарушений норм и правил в области пожарной безопасности, отмеченных в постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые, по его мнению, создадут угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, поскольку не дадут возможность своевременно обнаружить пожар, могут затруднить производство работ по пожаротушению. В силу чего полагал невозможным дальнейшую эксплуатацию помещения обособленного подразделения ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» до устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
При рассмотрении дела судьей представитель ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга»- ЛРЕ вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при проведении пожарно - технического обследования помещения обособленного подразделения ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенного по адресу Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.14-б, допущены и данные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации будут устранены в ближайшее время.
Выслушав прокурора, представителя ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга», заместителя начальника отдела ГПН Щекинского района ГУ МЧС РФ по Тульской области ШАБ, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ФЗ Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 02.02.2006 года) обеспечение пожарной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, является одной из важнейших функций государства. К числу основных функций системы обеспечения пожарной безопасности относятся, в частности, нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности (абз.2 преамбулы, абз. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 3).
В целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений должностным лицам органов государственного пожарного надзора законом предоставлено право осуществлять надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами, проводить в связи с этим обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны возложена законом на руководителей организаций; ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч. 7 ст. 6, ч. 2 ст. 37, ч.ч. 1, 3 ст. 38 ФЗ Российской Федерации от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4 Закона Тульской области от 11.11 2005 года № 641-ЗТО «О пожарной безопасности в Тульской области»).
Действия ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при эксплуатации помещения обособленнного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Региональный Интернет- Центр- Калуга» по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Советская, д.14-б,опу майский ул.есу: рпени пожарной устанию потенциально пожарно лютийона Тульской области
выявлены и зафиксированы перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается указанными доказательствами, в связи с чем судья считает ее полностью доказанной.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, судьей не установлено.
При назначении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, вытекающие из него последствия, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенного по адресу: Тульская область, г.Щекино, ул. Советская, д.14-б, поскольку дальнейшая эксплуатация помещения обособленного подразделения ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» с многочисленными грубыми нарушениями норм и правил в области пожарной безопасности, способными не дать возможность своевременно обнаружить пожар, повлиять на безопасную эвакуацию людей из здания, создаст реальную угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь за собой тяжкие последствия и причинение материального ущерба. С учетом выявленных многочисленных грубых нарушений норм и правил в области пожарной безопасности применение иного, менее строго, вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом судья считает необходимым приостановить деятельность помещения обособленного подразделения ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д.14-б, на срок девяносто суток, разъяснив правонарушителю содержание ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Плеханова, д.78, оф. 2, административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Региональный Интернет- Центр- Калуга», расположенного по адресу : Тульская область, г. Щекино, ул. Советская, д. 14-б, на срок девяносто суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности после его вынесения подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить юридическому лицу ООО «Региональный Интернет- Центр- Калуга» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел государственного пожарного надзора Щекинского района Тульской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья – подпись
Верно
Судья-
Секретарь-