П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2011 года г.Щёкино Тульской области
Судья Щёкинского районного суда Тульской области Щербин И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Тен Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела, возбуждённого в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Тен Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель Тен Е.А. осуществила незаконную рекламу растений, содержащих наркотические средства при следующих обстоятельствах.
25.03.2011 года в торговой площади индивидуального предпринимателя Тен Е.А. «<данные изъяты>», расположенной на <данные изъяты> торгового центра «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, продавец Е.О.Н. осуществила реализацию одной пепельницы стоимостью <данные изъяты> рублей, на которой имеется изображение листа растения, схожего с листом растения конопля.
05.04.2011 года определением начальника Щёкинского МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Тен Е.А. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст.6.13 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.
05.04.2011 года в рамках административного расследования по делу назначена комплексная экспертиза в отношении товара (пепельницы), приобретённого 25.03.2011 г. у ИП Тен Е.А.
Согласно заключению комиссии экспертов № от 03.05.2011 года: на пепельнице, приобретённой 25.03.2011 г. у ИП Тен Е.А., имеется символическое изображение листа растения конопля; из растения конопля получают гашиш (анаша, смола каннабиса), каннабис (марихуана), масло каннабиса (гашишное масло); данная продукция (пепельница) способствует проявлению интереса к наркотическим средствам; данная продукция (пепельница) формирует толерантность (терпимость) к употреблению наркотических средств, может формировать положительное отношение к употреблению наркотических средств в зависимости от психовозрастных и личностных особенностей потенциального потребителя; данная продукция (пепельница) оказывает влияние (направлена) на следующие психовозрастные особенности восприятия людей: нестабильность эмоционального статуса, экстернальность познавательной активности, социальная сензитивность, склонность к реализации «полевого поведения»; данная продукция (пепельница) является агентом передачи наркогенной информации; типовые ассоциации, связанные с восприятием представленного объекта (в том числе изображения на нем) вызывают устойчивую ассоциативную связь с наркотическими средствами у потенциальных покупателей; данные типовые ассоциации влияют на изменение потребительской мотивировки по отношению к исследуемому объекту.
04.05.2011 года срок проведения административного расследования продлён на 30 суток.
17.05.2011 года начальником Щёкинского МРО УФСКН по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя Тен Е.А. составлен протокол № 17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.13 КоАП.
Копия протокола об административном правонарушении вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тен Е.А. 17.05.2011 года под роспись.
18.05.2011 г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.
В судебном заседании Тен Е.А. факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и свою вину в его совершении признала полностью, раскаялась, и пояснила, что рекламой растений, содержащих наркотические средства она не занимается.
Судья, исследовав представленные материалы дела, заслушав Тен Е.А., приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года № 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включённые в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.
В ст. 7 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п.1 ст. 3 указанного Федерального закона).
Согласно свидетельству серии № Тен Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №.
Действия Тен Е.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как реклама растений, содержащих наркотические средства, поскольку индивидуальный предприниматель Тен Е.А., осуществила реализацию товара - пепельницы, на которой имеется стилизованное изображение конопляного листа.
Факт совершения Тен Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ полностью доказанной.
Имеющий существенное значение вопрос о виновности индивидуального предпринимателя в судебном заседании был исследован надлежащим образом, при указанных обстоятельствах имеются основания для привлечения Тен Е.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения Тен Е.А. вменённого ей административного правонарушения и вины Тен Е.А. в его совершении недопустимыми не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судом не усмотрено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность правонарушителя и полагает правильным назначить Тен Е.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности с конфискацией рекламной продукции.
Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом суд считает необходимым разъяснить правонарушителю содержание ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии которой судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд
постановил:
индивидуального предпринимателя Тен Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию виде административного приостановлении деятельности в части реализации товаров на торговой площадт ИП Тен Е.А., расположенной в торговом центре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на срок 30 суток с конфискацией рекламной продукции – пепельницы, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств Щекинского районного суда Тульской области.
Срок наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинского МРО Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья И.В.Щербин