ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 июня 2011 года Щёкино Тульской области Судья Щекинского районного суда Тульской области Щербакова Т.В., с участием помощника прокурора г. Щекино Веселковой Т.В., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ООО «Агрофирма Щекино» в лице генерального директора Кудрицкого С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофирма Щекино», установил: 30 мая 2011 года заместителем прокурора г.Щекино Панькиным Б.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении ООО «Агрофирма Щекино», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с выявленными нарушениями требований ветеринарно-санитарных правил. Согласно данному постановлению юридическое лицо ООО «Агрофирма Щекино», расположенное по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований ветеринарно- санитарных правил, а именно 17.05.2011 года ООО «Агрофирма Щекино» не обеспечило: 1) разделения строго изолированных благополучной и неблагополучной зон глухой стеной, санпропускником и дезинфеционным пунктом для обеззараживания специальных машин, 2) функционирования дезинфекционного барьера, 3) условий, исключающих возможность контактирования поступающего необезвреженного сырья с готовой продукцией, 4) своевременную переработку и условия хранения биологических отходов, 5) обеззараживание сточных вод, 6) целостности полов и стен в производственном помещении, 7) целостности покрытия территории неблагополучной зоны, 8) ведения журналов установленных форм ( «Журнал учета поступившего сырья», « Журнал регистрации режимов стерелизации в можусах сточных вод из неблагополучной зоны завода»), 9) проведение дезинфекции неблагополучной зоны, производственных, бытовых помещений, специальной и санитарной одежды, автотранспорта, 10) наличие дезинфицирующих средств ( имеющиеся дезсредства имеют истекший срок годности), т.е. своими действиями ООО «Агрофирма Щекино» нарушило: ст. 13 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 309-ФЗ, 313-ФЗ, п. 2.2. Ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 года № 13-7-2/ 469 ( в редакции от 16.08.2007 года № 400), п. 4.2. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для человека и животных. Общие положения Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96, утвержденных начальником департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации В.М. Авиловым от 18.06.1996 № 23, п.п. 7,8,9,10,14,17,22,29,31,32 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных заводов по производству мясокостной муки, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.03.1972, п.п. 1.2, 1.3, 1.6, 3.4, 3.6, 4.11, 4.11.1. Технологической инструкции по производству кормовой муки животного происхождения технического жира на заводах по производству мясокостной муки системы Министерства сельского хозяйства СССР, утвержденной Главным управлением по строительству и эксплуатации заводов по производству мясокостной муки от 16.09.1976, п.п. 1.4, 4.1 Ветеринарных и санитарных правил для комбикормовых предприятий, утвержденные Министром заготовок СССР от 12.05.1980, п.1.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15.07.2002, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вручена 30.05.2011 года генеральному директору ООО «Агрофирма Щекино»- Кудрицкому С.А. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щёкинский районный суд Тульской области 14.06.2011 г. При рассмотрении дела судьей помощник прокурора г. Щекино Веселкова Т.В. пояснила, что 17.05.2011 года на основании письма главного государственного ветеринарного инспектора г. Щекино была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о ветеринарном законодательстве РФ в отношении ООО «Агрофирма Щекино», зарегистрированного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Агрофирма Щекино» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, занимается переработкой отходов животного происхождения и производством на их основе мясокостной муки и были выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Считает, что дальнейшая эксплуатация ООО «Агрофирма Щекино» с многочисленными грубыми нарушениями требований ветеринарно- санитарных правил создают реальную угрозу в распространении инфекционных болезней общих для человека и животных, работников предприятия и окружающей природной среде, не обеспечивают надлежащее ветеринарно-санитарное качество готовой продукции, поскольку производство мясокостной муки осуществляется в небезопасных ветеринарно- санитарных условиях, не обеспечивающих защиты предприятия от заноса и распространения заразных болезней, эпизоотологического благополучия территории и просила назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности ООО «Агрофирма Щекино», расположенного по адресу <адрес>. При рассмотрении дела судьей законный представитель ООО «Агрофирма Щекино» Кудрицкий С.А. вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что нарушения, выявленные при проведении проверки 17.05.2011 года действительно имели место, они будут устранены. В настоящее время в производственном цехе делается ремонт, завезли плитку, покрасили стены, полностью демонтирована и заменена система водоснабжения, обсыпали дорогу для чистой зоны. Работа по дальнейшему устранению нарушений проводится. Выслушав прокурора, генерального директора ООО «Агрофирма Щекино» Кудрицкого С.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ФЗ Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» с последующими изменениями, под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Основной задачей ветеринарии в Российской Федерации является контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчинения и форм собственности общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства- владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации. Действия ООО «Агрофирма Щекино» судья квалифицирует по ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при проведенной 17.05.2011 года проверке ООО «Агрофирма Щекино», расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> выявлены и зафиксированы перечисленные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, нарушения требований ветеринарно- санитарных правил. Вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается указанными доказательствами, в связи с чем судья считает ее полностью доказанной. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, судьей не установлено. При назначении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, вытекающие из него последствия, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Агрофирма Щекино», расположенного по адресу: <адрес>, поскольку дальнейшая эксплуатация ООО «Агрофирма Щекино» с многочисленными грубыми нарушениями требований ветеринарно- санитарных правил создают реальную угрозу в распространении инфекционных болезней общих для человека и животных, работников предприятия и окружающей природной среде, не обеспечивают надлежащее ветеринарно-санитарное качество готовой продукции, поскольку производство мясокостной муки осуществляется в небезопасных ветеринарно- санитарных условиях, не обеспечивающих защиты предприятия от заноса и распространения заразных болезней, эпизоотологического благополучия территории. С учетом выявленных многочисленных грубых нарушений ветеринарно- санитарных требований применение иного, менее строго, вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания. При этом судья считает необходимым приостановить деятельность ООО «Агрофирма Щекино», расположенного по адресу: <адрес> на срок девяносто суток, разъяснив правонарушителю содержание ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: признать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Щекино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Щекино», зарегистрированному по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Агрофирма Щекино» по адресу: <адрес> на срок девяносто суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности после его вынесения подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Разъяснить юридическому лицу ООО «Агрофирма Щекино» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших для назначения данного административного наказания. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел ветеринарного надзора по Тульской области. Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии. Судья – подпись Копия верна Судья- Секретарь