П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19 августа 2011 года г. Щёкино Тульской области Судья Щёкинского районного суда Тульской области Щербакова Т.В., с участием представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №»- ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» по ст. 9.11 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 16 августа 2011 года старшим государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федоровым О.А. на основании распоряжения № 2052-р от 28.07.2011 года и.о. руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Демичева В.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, предотвращения аварийности и травматизма, соблюдения законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности, с участием исполняющей обязанности руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» ФИО3 В ходе проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований п.п.1.7.2, 2.7.6, 2.6.1, 2.2.4, 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП) (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003г.); п. 7.1.47, 7.1.48, 1.7.121, 1.7.122 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002г, введены в действие с 01 января 2003г); п. 1.1.3 Межотраслевых правил охраны труда ( правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016-2001) (введены в действие с 01.07.2001г.); ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ, а именно: во 2-ой Б младшей группы, 2-ой А младшей группы сеть электроснабжения электрических водонагревателей <данные изъяты> ( всего три штуки) выполнена двухжильным кабелем без защитного РЕ проводника, не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции токоведущих частей, не выполнено защитное зануление электроустановок, при нарушении изоляции токоведущих частей водонагревателей возможно поражение людей электрическим током; во 2-ой Б младшей группе у мойке в зоне 1 на стене коммутационный аппарат ВА 77-29-2 С32, во 2-ой младшей группе и старшей у мойки в зоне 1 установлен коммутационный аппарат С32, в посудомоечном помещении кухни у мойки установлен водонагреватель ВЭТ-6, автомат АП-50 БМЗ, установка указанных коммутационных аппаратов в зоне 1 не допустима, поскольку при попадании воды в коммутационный аппарат возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током; в прачечной сеть электроснабжения стиральных машин <данные изъяты> от электрического щита до автомата С20 выполнены двухжильным кабелем без защитного РЕ проводника, в качестве защитного РЕ проводника от розеток для указанных стиральных машин использована стальная трубка, служащая для защиты проводки от механических повреждений, данных о непрерывности электрической цепи стальной трубы, способ соединения, защищенности от механических и химических повреждений нет, не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции вводного кабеля, не выполнено защитное зануление электроустановок; в прачечной защитно-коммутационным аппаратом стиральной машины Ariston является автоматический выключатель ВДТ-4221 с номинальным током 40 А, что не обеспечит срабатывание защиты при перегрузке или коротких замыканий, что может привести к пожару электрической проводки, короткому замыканию, поражению персонала электрическим током; в прачечной защитно-коммутационный аппарат стиральной машины <данные изъяты> ВДТ-4221 имеет открытые токоведущие части с напряжением 220 В на высоте 1,2м доступные случайному прикосновению, управление автоматом осуществляет персонал прачечной, случайное прикосновение к открытым токоведущим частям может привести к поражению людей электрическим током; электрические водонагреватели в помещениях 2-ой Б младшей группы, 2-ой А младшей группы, старшей группы А, посудомоечное помещение кухни, стиральные машины в прачечной смонтированы без выполнения рабочего проекта, что не допустимо. По результатам проверки государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федоровым О.А. составлен протоколом об административном правонарушении № 13-7/406 от 16.08.2011 г. в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» по ст. 9.11 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» -и.о. руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» ФИО3 под роспись 16.08.2011 г. В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № 13-7/406 от 16.08.2011 г. старший государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федоров О.А. в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, произвёл временный запрет деятельности электроустановок муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенного по адресу: <адрес> помещении 2-ой Б младшей группы, 2-ой А младшей группы, старшей группы А сети электроснабжения электрических водонагревателей <данные изъяты> ( всего три штуки), в посудомоечном помещении кухни сети электроснабжения электрического водонагревателя ВЭТ-6, в помещении прачечной сети электроснабжения стиральных машин <данные изъяты> от электрического щита до розеток. В судебном заседании представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» и.о. руководителя МДОУ»Детский сад общеразвивающего вида №» ФИО3 пояснила, что указанные нарушения в протоколе об административном правонарушении имеют место и будут приняты меры к их устранению. Направлено заявление на имя председателя комитета по образованию администрации МО Щекинский район с просьбой оказать помощь в устранении нарушений, установленных старшим государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федоровым О.А. на основании акта проверки № 13-16/499. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Протокол об административном правонарушении № 13-7/406 от 16 августа 2011 года по ст. 9.11 КоАП РФ составлен старшим государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора), то есть лицом, уполномоченным на его составление. Протокол составлен в соответствии с действующим законодательством. Согласно протоколу об административном правонарушении муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, а именно нарушение правил эксплуатации электроустановок. Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № 13-7/406 от 16.08.2011 г., протоколом о временном запрете деятельности № 13-7/406 от 16.08.2011 г., актом проверки № 13-16/499 от 16.08.2011 г., предписанием № 13-16/499 от 16.08.2011 года. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Имеющий существенное значение вопрос о виновности юридического лица в судебном заседании был исследован надлежащим образом, при указанных обстоятельствах имеются основания для привлечения муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ. Действия муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил эксплуатации электроустановок. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела судьёй не выявлено. При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации сети электроснабжения электрических водонагревателей De Luxe ( всего три штуки ) в помещении 2-ой Б младшей группы, 2-ой А младшей группы, старшей группы А, сети электроснабжения стиральных машин Indesit и Ariston от электрического щита до розеток в помещении прачечной, сети электроснабжения электрического водонагревателя ВЭТ-6 в посудомоечном помещении кухни, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку выявленные нарушения при их эксплуатации могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (детей, обслуживающего персонала и посетителей детского сада). Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания. При этом судья считает необходимым разъяснить правонарушителю содержание ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии которой судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья п о с т а н о в и л: признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации сети электроснабжения электрических водонагревателей De Luxe ( всего три штуки ) в помещении 2-ой Б младшей группы, 2-ой А младшей группы, старшей группы А, сети электроснабжения стиральных машин Indesit и Ariston от электрического щита до розеток в помещении прачечной, сети электроснабжения электрического водонагревателя ВЭТ-6 в посудомоечном помещении кухни, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 суток. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации электроустановок. Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора). Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии. Судья подпись Т.В. Щербакова ВЕРНО Судья- Секретарь- Копию постановления Щекинского районного суда Тульской области от 19.08.2011года получила и.о. руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» ФИО3