П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2011 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Щербин И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № 5-149/2011 в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Щёкинский хлебокомбинат», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В период с 08.09.2011 г. по 09.09.2011 г. старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Ф.О.А. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Приокского Управления Ростехнадзора Д.В.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении закрытого акционерного общества «Щекинский хлебокомбинат» с целью предупреждения, выявления нарушений обязательных требований, предотвращения аварийности и травматизма, соблюдения законодательства в области энергосбережения и энергетической эффективности, с участием генерального директора ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» К.Е.М.

В ходе проверки установлено, что в ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» (юридический адрес: <адрес>), электроустановки эксплуатируются с нарушением действующих норм и правил, установленных ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, пп. 1.1.2, 1.2.2, 1.7.2, 2.2.4, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утверждённых приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г., пп. 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78, 1.7.67, 1.1.19, 7.1.47, 7.1.48 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утверждённых Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г., п.1.1.3 Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00), утверждённых Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 января 2001 г. N 3 и Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 163, а именно:

1. Хлебозавод № <адрес> (адрес: <адрес>) - 1.1. Помещение проходной. Электрическая проводка выполнена без защитного РЕ проводника, не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции вводного провода и электрической проводки помещения, не выполнено защитное зануление электроустановок (нарушены требования ПТЭЭП пп. 1.7.2, 1.2.2, 2.7.6, ПУЭ пп. 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78.); 1.2. Помещение проходной. Для отопления помещения используется электрический нагреватель кустарного изготовления, не имеющего сертификата соответствия, данный электронагреватель выполнен с открытыми токоведущими частями и термическими элементами доступными случайному прикосновению на уровне пола (нарушены требования ПТЭЭП пп. 1.1.5, 2.2.4, 1.7.2, 1.2.2, ПУЭ пп. 1.7.67, 1.1.19.); 1.3. Тестоприготовительное отделение. В непосредственной близости от технологической ёмкости с водой и водяного смесителя в зоне 1 установлен электрический водонагреватель № (инв. №) и блок управления водонагревателем с питающим напряжением 380 В, над водонагревателем проложена труба водопровода, вода из которого попадает на электроустановки (нарушены требования ПТЭЭП п. 1.7.2, ПУЭ пп. 7.1.47, 7.1.48., ПОТРМ 016.2001 п. 1.1.3); 1.4.Тестоприготовительное отделение. Технологический агрегат «жиротайка». Электрическая проводка выполнена без защитного РЕ проводника. Не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции токоприемника, не выполнено защитное зануление электроустановок (нарушены требования ПТЭЭП пп. 1.7.2, 1.2.2, 2.7.6, ПУЭ пп. 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78).

2. Хлебозавод № <адрес> (адрес: <адрес>) - 2.1. Помещение проходной. Электрическая проводка выполнена без защитного РЕ проводника, не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции вводного провода и электрической проводки помещения. Не выполнено защитное зануление электроустановок (нарушены требования ПТЭПП пп. 1.7.2, 1.2.2, 2.7.6, ПУЭ пп. 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78); 2.2. Помещение проходной. для отопления помещения используется электрический нагреватель кустарного изготовления, не имеющего сертификата соответствия, данный электронагреватель выполнен с открытыми токоведущими частями и термическими элементами доступными случайному прикосновению на уровне пола (нарушены требования ПТЭЭП пп. 1.1.5, 2.2.4, 1.7.2, 1.2.2, ПУЭ пп. 1.7.67, 1.1.19); 2.3. Помещение проходной. На стене помещения на высоте 1.5 м и 2,0 м установлены автоматические выключатели серии АЕ 2056, данные аппараты защиты имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению людей (нарушены требования ПТЭЭП пп. 2.2.4, 1.7.2, 1.2.2, ПУЭ пп. 1.7.67, 1.1.19).

3. Хлебозавод № <адрес> (адрес: <адрес>) - 3.1. Помещение проходной. Электрическая проводка выполнена без защитного РЕ проводника, не приняты меры защиты при косвенном прикосновении при нарушении изоляции вводного провода и электрической проводки помещения, не выполнено защитное зануление электроустановок (нарушены требования ПТЭЭП пп. 1.7.2, 1.2.2, 2.7.6, ПУЭ пп. 1.7.51, 1.7.76, 1.7.78); 3.2. Помещение проходной. На стене помещения на высоте 1.0 м установлены автоматические выключатели серии С16 (2 шт), данные аппараты защиты имеют открытые токоведущие части, доступные случайному прикосновению людей (нарушены требования ПТЭЭП пп. 2.2.4, 1.7.2, 1.2.2, ПУЭ пп. 1.7.67, 1.1.19).

По результатам проверки старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Ф.О.А. составлен протоколом об административном правонарушении № 13-7/450 от 27.09.2011 г. в отношении закрытого акционерного общества «Щёкинский хлебокомбинат» по ст. 9.11 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении вручена генеральному директору ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» К.Е.М. под роспись 27.09.2011 года.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от 27.09.2011 г. старший государственный инспектор Приокского Управления Ростехнадзора Ф.О.А. 09.09.2011 г. произвёл в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, временный запрет деятельности электроустановок:

электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>;

электрического водонагревателя № (инв. №) и блока управления водонагревателем, технологического агрегата «жиротайка» в помещении тестоприготовительного отделения Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>;

электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>;

электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>.

В судебное заседание генеральный директор ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» К.Е.М. не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в своё отсутствие. С протоколом об административном правонарушении согласна в полном объёме.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении № от 27 сентября 2011 года по ст. 9.11 КоАП РФ составлен старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Ф.О.А., то есть лицом, уполномоченным на его составление. Протокол составлен в соответствии с действующим законодательством.

Согласно протоколу об административном правонарушении закрытое акционерное общество «Щёкинский хлебокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ, а именно нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.09.2011 г., протоколом о временном запрете деятельности № от 27.09.2011 г., актом проверки № от 09.09.2011 г., дополнением к акту проверки № от 27.09.2011 г., предписанием № от 09.09.2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Имеющий существенное значение вопрос о виновности юридического лица в судебном заседании был исследован надлежащим образом, при указанных обстоятельствах имеются основания для привлечения ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

Действия ЗАО «Щёкинский хлебокомбинат» суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела судьёй не выявлено.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить закрытому акционерному обществу «Щёкинский хлебокомбинат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрического водонагревателя № (инв. №) и блока управления водонагревателем, технологического агрегата «жиротайка» в помещении тестоприготовительного отделения Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>, - поскольку выявленные нарушения при эксплуатации данных электроустановок могут привести к электротравматизму, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (персонала организации). Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом судья считает необходимым разъяснить правонарушителю содержание ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии которой судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Закрытое акционерное общество «Щёкинский хлебокомбинат» (юридический адрес: <адрес>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрического водонагревателя № (инв. №) и блока управления водонагревателем, технологического агрегата «жиротайка» в помещении тестоприготовительного отделения Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>; эксплуатации электрической проводки питания электрического нагревателя от вводного щитка, электрического нагревателя кустарного изготовления в помещении проходной Хлебозавода № <адрес> по адресу <адрес>, на срок 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации электроустановок.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора).

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.В.Щербин