П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2012 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Щербин И.В.,

с участием Сопольковой Н.М. – законного представителя, директора «Мининской основной общеобразовательной школы»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № 5-11/2012 в отношении юридического лица муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

8 февраля 2012 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах Щ.Л.И. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности были обнаружены в ходе проверки, проведённой 3 февраля 2012 года на основании обращения заместителя прокурора <данные изъяты> Г.Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинскому, Плавском, Тепло-Огаревском районах в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что муниципальное казенное общеобразовательное учреждение размещено в типовом двухэтажном здании, учащихся в образовательном учреждении – 23 человека, учебных кабинетов – №. Организация образовательного процесса учащихся с <данные изъяты> классы осуществляется по классно-кабинетной системе, за учащимися начальных классов закреплены учебные помещения на первом этаже здания. Здание образовательного учреждения имеет автономное, газовое отопление. По показаниям бытовых термометров, имеющимся в учебных помещениях для контроля температурного режима, температура воздуха ниже требуемых норм, в учебных помещениях составляет + 10-13 гр. С, температура воздуха в спортивном комнате составляет +8 гр. С, занятия учащихся проводятся в верхней одежде, в учебных помещениях не закрепленных за каждым классом, не соответствующих требованиям санитарных правил и норм по площадям, с не соблюдением расстояний между рядами, и от первого стола до учебной доски, для обучения учащихся по отдельным предметам (географии) используется раздевалка при спортивной комнате, для обучения учащихся начальных классов используется медицинская комната, чем нарушены требования п. 6.1, 6.2, 4.9, 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». 08.02.2012 года по результатам рассмотрения результатов санитарно-эпидеомиологической экспертизы параметров микроклимата (экспертное заключение № 31 от 07 февраля 2012 года, протокол измерения параметров микроклимата от 07 февраля 2012 года № 32), полученных из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>» установлено, что параметры микроклимата во всех помещениях образовательного учреждения не соответствуют требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», температура и влажность воздуха ниже нормы. Выявленные нарушения создают угрозу здоровью обучающихся, могут способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний ОРВИ и гриппом среди учащихся, чем нарушены требования п. 7.6 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа».

Таким образом, установлены нарушения требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1, 6.2, 4.9, 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 7.6 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», п. 4.2 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», что явилось основанием для возбуждения административного дела в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вручена директору муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» Сопольковой Н.М. под роспись 08.02.2012 года.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах Щ.Л.И., деятельность муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» прекращена с 09 часов 00 минут 9 февраля 2012 года.

9.02.2012 г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В судебном заседание директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» Сополькова Н.М. вину юридического лица признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласна, с 9 февраля 2012 года по настоящее время школа не функционирует.

Судья, заслушав законного представителя юридического лица, исследовав представленные материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, считает, что вина муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В статье 28 названного ФЗ закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к условиям воспитания и обучения.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом измерений уровней физического фактора (параметров микроклимата) № от ДД.ММ.ГГГГ, полученных ДД.ММ.ГГГГ вх. № из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <данные изъяты>», согласно которым юридическим лицом нарушены требования ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении, предусмотренные п. 6.1, 6.2, 4.9, 5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10, гигиенические требования к микроклимату, предусмотренные СанПиН 2.2.4.548-96 (п. 4.2), требования санитарных правил, направленных на предупреждение распространения заболеваний гриппом, предусмотренные п. 7.6 СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», что не оспаривается в судебном заседании законным представителем юридического лица, в связи с чем судья считает вину муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения юридическим лицом вменённого ему административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении недопустимыми не имеется.

Согласно ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьёй не усмотрено.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного общеобразовательного учреждения по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровья обучающихся, могут способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний ОРВИ и гриппом среди учащихся. Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Мининская основная общеобразовательная школа» (юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию виде административного приостановлении деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Мининская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до приведения в исполнение постановления судьи.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Щёкинском, Плавском и Тёпло-Огарёвском районах.

Разъяснить правонарушителю содержание ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Щёкинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.В.Щербин