П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2012 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Щербин И.В.,

с участием Капрановой С.Н.–заведующей муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад присмотра и оздоровления №16»,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении № 5-13/2012 в отношении юридического лица муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В период с 06.02.2012 года по 10.02.2012 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах Д.И.В. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тёпло-Огаревском районах Щ.В.Н. проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» с целью предотвращения нарушений требований действующего законодательства.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» к административной ответственности были обнаружены в ходе проверки, проведённой 10 февраля 2012 года на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тёпло-Огаревском районах Щ.В.Н. в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении устройство и содержание плавательного бассейна детского сада не отвечает санитарным требованиям: отделка стен, потолков и полов помещений бассейна, внутренняя отделка ванны бассейна не имеют сплошного и гладкого покрытия, местами отмечаться дефекты покрытия, трещины, деформации, щели, признаки поражения грибком, что не позволяет проводить уборку и дезинфекцию бассейна. Не исправна механическая приточно-вытяжная система вентиляции и кондиционирования воздуха для зала ванны бассейна и для вспомогательных помещений, что не обеспечивает параметры микроклимата и воздухообмена помещений бассейна. Не проводиться ежегодный контроль эффективности работы приточно–вытяжной системы вентиляции. При раздевальнях не функционирует санузел из-за неисправности канализационной и водопроводной системы. Не организован производственный лабораторный контроль за качеством воды по микробиологическим, паразитологическим и санитарно – химическим показателям.

Таким образом, установлены нарушения требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11, 2.22., 2.6.1., 3.11.1., 5.3., 5.3.7. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»; п. 13.7. СанПиН 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству» содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

По результатам проверки главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах Д.И.В. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» по ст. 6.4. КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вручена заведующей муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» Капрановой С.Н. под роспись 10.02.2012 года.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Щёкинском, Птавском и Тепло - Огаревском районах Д.И.В., деятельность муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» по эксплуатации бассейна прекращена с 14 часов 00 минут 10 февраля 2012 года.

10.02.2012 г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Щекинский районный суд Тульской области.

В судебное заседание заведующая муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» Капранова С.Н. вину юридического лица признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что в настоящее время с 10 февраля 2012 года эксплуатация бассейна «Детский сад присмотра и оздоровления №16» прекращена.

Судья, исследовав представленные материалы дела, дав оценку всем собранным по делу доказательствам, считает, что вина муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В статье 28 названного ФЗ закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к условиям воспитания и обучения.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 10.02.2012 года, копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось законным представителем юридического лица, в связи, с чем судья считает вину муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения юридическим лицом вменённого ему административного правонарушения и вины юридического лица в его совершении недопустимыми не имеется.

Согласно ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьёй не усмотрено.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить в отношении муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного дошкольного общеобразовательного учреждения по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровью детей, могут способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний ОРВИ и гриппом. Применение иного - менее строгого вида административного наказания (административного штрафа) судья находит невозможным как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ судья

постановил:

муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления №16» (юридический адрес: <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию виде административного приостановлении эксплуатации плавательного бассейна муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №16» по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 10.02.2012 г. до приведения в исполнение постановления судьи.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щёкинском, Плавском и Тёпло-Огарёвском районах.

Разъяснить правонарушителю содержание ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо в Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья И.В.Щербин