АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Саянск                                                                             24 апреля 2012 года

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истцов К.А.Г. и П.В.В., представителя ответчика Р.О.Ю.,

рассмотрев в порядке апелляции гражданское дело № 11-15/2012 с решением мирового судьи судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области Мороза Ю.В. от 26 января 2012 года по иску П.В.В. и К.А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о взыскании сумм, излишне уплаченных за капитальный ремонт, компенсации морального вреда и судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истцы П.В.В. и К.А.Г. предъявили у мирового судьи иск к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Гранд» о взыскании сумм, излишне уплаченных за капитальный ремонт, компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование иска истцы указали, что в собственности П.В.В. и его супруги П.Е.Н. находится жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>. Совместно с ними проживает в качестве члена семьи К.А.Г.. Примерно с мая 2005 года дом <адрес изъят> принят на обслуживание управляющей компанией ООО «Гранд». Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ с жителей этого дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взималась плата за капитальный ремонт. Однако истцы не давали своего согласия на проведение в доме капитального ремонта. Кроме того, выполненные работы по смене внутренних трубопроводов, стояков, полотенцесушителей и других работ без полной замены существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб) не относятся к капитальному ремонту, так как не соответствуют требованиям п. 2.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, и не соответствуют Приложению №8 к указанным Правилам - Примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с П.В.В. была получена ответчиком за капитальный ремонт сумма в размере <данные изъяты> копеек.

Кроме того, К.А.Г. указал, что уплатил в кассу ООО «Гранд» сумму <данные изъяты> рублей, названную истцом суммой, излишне уплаченной за капитальный ремонт, которую К.А.Г. уплатил ответчику за сварочные работы при замене стояков холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес изъят>.

В результате незаконных, по мнению истцов, действий ООО «Гранд» по получению с истцов выше названных сумм истцам П.В.В. и К.А.Г. был причинен моральный вред в виде нравственных страданий.

На основании изложенного истцы просили в порядке защиты прав потребителей взыскать с ООО «Гранд» в пользу П.В.В. 5073, 60 рублей, как излишне уплаченные за капитальный ремонт, взыскать с ООО «Гранд» в пользу К.А.Г. <данные изъяты> рублей, как излишне уплаченные за капитальный ремонт, взыскать с ООО «Гранд» в пользу К.А.Г. и П.В.В. по <данные изъяты> рублей каждому в качестве компенсации морального вреда и взыскать с ООО «Гранд» в пользу К.А.Г. понесенные судебные расходы на оплату за услуги адвоката по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик ООО «Гранд» исковые требования П.В.В. и К.А.Г. не признал, ссылаясь на решения общих собраний собственников многоквартирного жилого дома <адрес изъят>, акты выполненных по капитальному ремонту работ со сметами и акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом названного дома.

Решением мирового судьи от 26 января 2012 года в удовлетворении исковых требований К.А.Г. и П.В.В. было полностью отказано.

В обоснование принятого решения мировой судья в своем решении указал следующее.

Собственниками квартиры <адрес изъят> являются П.В.В. и П.Е.Н., а согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статьей 39 ЖК РФ определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании (п.2).

Протоколом общего собрания (в форме заочного голосования) собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены итоги голосования по проведению капитального ремонта инженерных сетей - магистрали холодного водоснабжения в подвале дома, стояков отопления в подвале дома, в результате принято решение о проведении капитального ремонта.

Плата за капитальный ремонт начислялась собственникам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт исполнения ответчиком взятых на себя обязательств по проведению капитального ремонта инженерных сетей подтвержден актами о приемке выполненных работ и актом приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом мировым судьей понятия капитального и текущего ремонта определены с учетом положений ФЗ от 21 февраля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (утв. Приказом Госкомитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1998г. № 312), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ от 27 сентября 2003 года № 170).

Из этого мировым судьей сделан вывод о том, что текущий ремонт - это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. В соответствии с Приложением №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда к работам по текущему ремонту относится: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях (п.12.Приложения 7 Водопровод и канализация, горячее водоснабжение).

Капитальный ремонт - это замена и восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением. В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в связи с производством капитального ремонта. Капитальный ремонт подразделяется на ремонт, охватывающий все здание или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный износ, и на выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется физический износ. В соответствии с Приложением № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), полная замена существующих систем центрального отопления, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% производятся при капитальном ремонте жилищного фонда.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией.

Общим собранием собственников помещений принято решение об установлении размера обязательных платежей, которое никем из собственников в установленном порядке не оспорено, следовательно, оплата указанных расходов обязательна для всех собственников независимо от заключения договора на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений.

Требования К.А.Г. по взысканию в его пользу с ООО «Гранд» за проведение сварочных работ в его квартире суммы в размере 2946 рублей мировой судья не удовлетворил, ссылаясь на то, что К.А.Г. по своей инициативе решил оплатить неоспариваемую им сумму за проведение ответчиком сварочных работ по замене части стояков холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес изъят>

Кроме того, мировой судья указал, что в соответствии со статьями 162-164 ЖК РФ и частью 2 статьи 18 ФЗ №189-ФЗ «О введение в действия Жилищного кодекса Российской Федерации» объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями. Законодательство РФ не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей или подрядной организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Эти положения должны быть согласно части 3 статьи 162 и статьи 164 ЖК РФ указаны в заключенных договорах. В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее Правила №491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 Правила №491).

Так как в утвержденном плане-графике текущего ремонта на 2011 год, и в Перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2011 год отсутствовал такой вид работ как «замена части стояков холодного, горячего водоснабжения», и данная услуга не финансировалась всеми собственниками многоквартирного дома, ООО «Гранд», по мнению мирового судьи, не могло выполнить замену стояков в квартире <адрес изъят> за счет средств, собираемых в счет исполнения заключенного договора.

На решение мирового судьи истцом К.А.Г. принесена апелляционная жалоба, которая в суде апелляционной инстанции была истцами К.А.Г. и П.В.В. поддержана по изложенным в апелляционной жалобе основаниям.

В обоснование апелляционной жалобы К.А.Г. указал, что мировой судья не должен был принимать во внимание для разрешения иска формулировку капитального ремонта, данную в Законе РФ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ, так как это Закон РФ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и предметом его правого регулирования является деятельность Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства. В ст.2 данного закона определение капитального ремонта многоквартирного дома дано как проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме, тогда как объем финансирования проведения ремонта в доме истцов проводился не за счет соответствующего Фонда, а за счет финансирования собственников жилых помещений в этом доме.

Кроме того, мировым судьей не учтено, что выполненные работы по смене внутренних трубопроводов, стояков, полотенцесушителей и других работ без полной замены существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб) не относится, по утверждению К.А.Г., к капитальному ремонту, поскольку не соответствует требованиям п. 2.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, и Приложению № 8 к указанным Правилам - Примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

А полученная ООО «Гранд» от К.А.Г. за проведение сварочных работ сумма в размере 2946 рублей, подлежит, по мнению данного истца, возврату в связи с убеждением К.А.Г. в том, что такие работы по замене стояков холодного и горячего водоснабжения в квартирах должны проводиться за счет денежных средств, поступающих ежемесячно от собственников на содержание общего имущества дома.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Гранд» сослалось на то, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе о недопустимости определения понятия капитального ремонта по ФЗ от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», не являются основанием для отмены решения мирового судьи, так как мировой судья сослался на данный закон в числе прочих.

Кроме того, предусмотренные утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае указания на них в договоре. В других случаях указанные правила в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» имеют рекомендательный характер. Приложение №8 к указанным правилам является примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте. К тому же согласно п.23 Правил содержания общего имущества №491 от 13 августа 2006 года в решении о проведении капитального ремонта собственники помещений вправе предусматривать замену элементов общего имущества при необходимости устранения их морального износа.

Работы по замене части стояков холодного и горячего водоснабжения относятся к текущему ремонту. Однако собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес изъят> на общем собрании, проведенном в порядке, установленном ЖК РФ, был утвержден план-график текущего ремонта на 2011 год и установлена цена на проведение данных работ без включения в перечень работ по замене стояков холодного и горячего водоснабжения в отдельных квартирах, а жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 Правила №491). Так как в утвержденном плане-графике текущего ремонта на 2011 год и в Перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2011 год отсутствует такой вид работ как замена части стояков холодного, горячего водоснабжения, данная услуга не финансировалась всеми собственниками многоквартирного дома, и ООО «Гранд» не могло выполнить замену стояков в квартире <адрес изъят> за счет средств, собираемых в счет исполнения заключенного договора, поскольку ООО «Гранд» обязано расходовать собранные денежные средства строго в соответствии с утвержденным собственниками дома графиком.

На основании изложенных в возражениях на апелляционную жалобу доводов представитель ООО «Гранд» Р.О.Ю. просила в суде апелляционной инстанции оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу К.А.Г. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к далее изложенному.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в ст.330 ГПК РФ.

Таких оснований для отмены или изменения решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Исходя из положений статей 289 и 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. При этом собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст.210 ГК РФ, ст.ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя его содержания и, если оно является квартирой, - бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Для включения в договор работ и услуг по содержанию и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме требуется решение общего собрания собственников помещений. При отсутствии такого решения управляющая или подрядная организация не вправе выполнять указанные услуги и работы и не может отвечать за последствия их невыполнения. Если управляющая или подрядная организация не имеет возможности для соблюдения правил содержания и ремонта жилых домов, то она не несет ответственности.

Исходя из положений ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме.

Осуществление текущего и капитального ремонта дома является необходимым условием для нормального использования жилых помещений в доме по их назначению. Принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции органа управления многоквартирным домом - общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, очередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес изъят>, проведенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования в порядке, предусмотренном ст.47 ЖК РФ, был утвержден вариант 1 Перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества на 2011 год с ценой 8,99 рублей за 1 кв.м.. Оплата включенных в Перечень работ и услуг по указанной цене производилась собственниками ежемесячно в составе общей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. В данный перечень ежемесячно оплачиваемых собственниками работ и услуг не были включены работы по замене части стояков холодного и горячего водоснабжения в квартирах.

Решение общего собрания по утверждению названного Перечня истцами в порядке п.6 ст.46 ЖК РФ не оспаривалось.

Следовательно, ООО «Гранд» правомерно была принята по квитанции <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ от истца К.А.Г. предоставленная им оплата сварочных работ при замене стояков холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес изъят>. И оснований к удовлетворению требования К.А.Г. о взыскании с ответчика уплаченных за сварочные работы <данные изъяты> рублей не имеется.

Ранее проведенным также в форме заочного голосования общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес изъят>, итоги которого подведены ДД.ММ.ГГГГ, было решено провести ремонт инженерных сетей холодного водоснабжения (магистрали) и стояков отопления в подвале. Данный ремонт отнесен общим собранием собственников к капитальному ремонту, то есть к ремонту, расходы на который возмещаются собственниками дополнительно к оплате расходов на текущий ремонт дома, что не противоречит закону, так как, исходя из анализа выше изложенных нормативных и рекомендательных положений, приведенных сторонами и мировым судьей, при необходимости может производиться капитальный ремонт и отдельных элементов здания или объекта.

В установленном п.6 ст.46 ЖК РФ порядке и в установленный данной нормой срок решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес изъят> о проведении капитального ремонта инженерных сетей холодного водоснабжения (магистрали) и стояков отопления в подвале истцами П.В.В. и К.А.Г. не оспаривалось.

При этом суду не предоставлено данных об отмене либо изменении общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес изъят> ранее принятых решений о капитальном ремонте инженерных сетей холодного водоснабжения (магистрали) и стояков отопления в подвале и (либо) об утверждении перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества на 2011 год, а также о признании этих решений недействительными в судебном порядке.

Не согласие отдельных собственников с принятыми общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решениями не имеет правового значения, поскольку решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, как органа управления многоквартирного дома, обязаны выполнять все собственники помещений этого дома.

Таким образом, документально подтвержденные расходы ООО «Гранд» по проведению на основании общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес изъят> работ по капитальному ремонту инженерных сетей холодного водоснабжения (магистрали) и стояков отопления в подвале названного дома, должны быть возмещены ответчику всеми собственниками дома соразмерно долям в праве общей собственности.

С учетом изложенного, суд не находит оснований и к удовлетворению искового требования истца П.В.В. о взыскании с ООО «Гранд» уплаченных за капитальный ремонт <данные изъяты> рублей, основанного на убеждении истцов об отнесении выполненных ответчиком работ в подвале дома к текущему, а не к капитальному ремонту.

Размеры расходов ООО «Гранд» по капитальному ремонту инженерных сетей холодного водоснабжения (магистрали) и стояков отопления в подвале названного дома, а также размеры уплаченных истцами П.В.В. и К.А.Г. сумм, качество произведенных ООО «Гранд» работ в подвале дома <адрес изъят> и квартире <номер изъят> данного дома истцами с заявлением соответствующих исковых требований и оснований не оспаривались, поэтому в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ не были предметом судебного рассмотрения и разрешения, что не препятствует обращению истцов с соответствующими исками в суд в дальнейшем.

Вследствие правомерного отказа в удовлетворении основных требований истцов П.В.В. и К.А.Г. о взыскании с ответчика оплаты сварочных работ при замене стояков холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес изъят>, а также уплаченной за капитальный ремонт суммы - не подлежат удовлетворению производные требования истцов о компенсации морального вреда и судебных расходов.

Таким образом, из-за отсутствия оснований для отмены или изменения решения мирового судьи от 26 января 2012 года данное решение мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца К.А.Г. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328 ч.1 п.1, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области Мороза Ю.В. от 26 января 2012 года по иску П.В.В. и К.А.Г. к обществу с ограниченной ответственностью «Гранд» о взыскании сумм, излишне уплаченных за капитальный ремонт, компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.А.Г.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Судья: