Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 17 июня 2010 года
дело №2-350/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю., с участием истца Еловых А.Ф., представителя истца Ливановой О.В., представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе – Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2010 по иску Еловых Александра Федоровича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Еловых А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе (далее ГУ УПФ РФ в г.г.Саянске, Зиме и Зиминском районе либо пенсионный орган) с требованиями, уточненными в судебном заседании, о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г.г.Саянске, Зиме и Зиминском районе от 23 апреля 2010 года в части незачета в льготный стаж периодов работы с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года (2 года 6 месяцев 29 дней) в качестве ммм ХХХХ, с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года (8 лет 6 месяцев 19 дней) в качестве ппп участка ХХХХ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о зачете в льготный стаж указанных периодов работы и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права Еловых А.Ф. на досрочную трудовую пенсию по достижению возраста 56 лет, то есть с 21 апреля 2010 года.
В обоснование заявленных требований Еловых А.Ф. и его представитель Ливанова О.В. в судебном заседании пояснили, что 15 апреля 2010 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при достижении 56 летнего возраста и наличия стажа на соответствующих видах работ 11 лет 1 месяц 18 дней. Пенсионный орган рассмотрел представленные им документы и 23 апреля 2010 года вынес решение № 28, которым отказал в назначении пенсии. Пенсионный орган не включил в стаж на соответствующих видах работ все периоды его вредного стажа - 11 лет 1 месяц 18 дней в качестве ммм и ппп ХХХХ. В пенсионный фонд он представлял уточняющую справку б/н от 20.02.1995 г., но ее в клиентской службе не взяли. Справка выдана в день увольнения отделом кадров, в которой указаны основания выдачи справки: личная карточка, приказы по личному составу, штатное расписание, расчетно-платежная ведомость и технологический регламент. Он работал в строительной организации ммм и ппп на строительстве зданий и сооружений г. Саянска. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» в подразделе б) инженерно-технические работники указаны должности «ммм» и «ппп». В соответствии со Списком № 2, он имеет право на льготный стаж и как ммм, и как ппп. По Списку № 2 утвержденному, постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, позиция 22901006 в п.б) руководители и специалисты; в позиции 22901006- 24441 «Производители работ» он также имеет право на льготный стаж, поскольку, наименования должности «производители работ» и «прораб» идентичны. О том, что в названные периоды он работал в должностях ммм и ппп, могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Поскольку у истца не полностью выработан стаж на соответствующих видах работ, он обратился за пенсией при достижении 56 летнего возраста. Он проработал более 11 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и страхового стажа у него пенсионный фонд насчитал более 36 лет, следовательно, пенсионный орган должен был назначить досрочную трудовую пенсию по старости по достижении истцом возраста 56 лет.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Корнеева Н.Н. исковые требования Еловых А.Ф. не признала в полном объеме и пояснила, что Еловых А.Ф. обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочной трудовой пенсии 15 апреля 2010 года, и решением пенсионного органа от 23 апреля 2010 года за № 28 в назначении Еловых А.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку, по мнению пенсионного органа, не подлежит включению в льготный стаж истца периоды его работы с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года и с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года на участке ХХХХ, в должности ммм и ппп по следующим основаниям.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, при этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 «Производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173, с последующими изменениями, засчитывается в стаж работы наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Разделом ХХV11 Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г.№10 предусмотрены ммм строительных и монтажных работ, а также производители работ, занятые на работах, предусмотренных списками.
Разделом ХХ1Х Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены ммм и ппп, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»
Занятость Еловых А.Ф. в качестве ммм и ппп на вышеперечисленных строительных работах истцом не подтверждена первичными документами. Какие работы осуществлялись рабочими на участке ХХХХ, где истец работал ммм и ппп, установить не представляется возможным, поскольку ХХХХ ликвидировано, документы по личному составу этой организации в архив на хранение не поступали.
Из трудовой книжки Еловых А.Ф. следует, что он работал ммм и ппп на участке ХХХХ с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года и с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года, однако, не указано, что он работал на строительстве перечисленных списками объектов.
Уточняющая справка, представленная истцом, не может быть принята во внимание, поскольку содержит противоречия, из которых усматривается, что дата её выдачи не соответствует дате, указанной в справке, поскольку в справке от 20.02.1995 года имеется ссылка на ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года.
Вместе с тем, представитель ответчика полагает, что при условии включения в льготный стаж спорных периодов работы, у Еловых А.Ф. на момент обращения в пенсионный орган льготный стаж бы составил 11 лет 1 месяц 18 дней и досрочная пенсия по старости должна быть назначена при достижении возраста 56 лет, то есть с 21.04.2010 года.
Должность ппп в строительстве, в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года №367, соответствует должности исполнителя работ.
Из показаний свидетелей МВА и БВМ, допрошенных в судебном заседании, следует, что они совместно с истцом работали в ХХХХ, выполняли электромонтажные работы, монтаж металлоконструкций; ХХХХ занимался указанными работами на строительстве гражданских объектов в г. Саянске: школ, детских садов, больниц, жилых домов. Работа ммм состоит в распределении объема работы среди рабочих, доставке им строительных материалов, составлении нарядов, контроле за исполнением работ. Работа ппп включает в себя работу ммм и дополнительно предполагает работу с проектно-сметной документацией.
В подтверждение данных показаний свидетелями суду были представлены копии трудовых книжек, подтверждающие факт работы свидетелей с истцом в один период времени у одного и того же работодателя.
Заслушав истца Еловых А.Ф., его представителя Ливанову О.В., представителя ответчика Корнееву Н.Н., а также показания свидетелей МВА, БВМ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась, в частности, мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет.
В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии со Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», раздел ХХVII, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», позиция 2290000б подраздела 23419, позиция 2290000б подраздела 24441, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работы в должности ммм и ппп (производителя работ) на строительстве жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке Еловых А.Ф. и установленным пенсионным органом в его решении данным, в период с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года, с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года Еловых А.Ф. работал на участке ХХХХ (записи №№ 19-22 трудовой книжки). Должность Еловых А.Ф. в указанный период поименована в трудовой книжке как ммм и ппп.
Работа в должности ппп и производителя работ является тождественной.
Из объяснения истца Еловых А.Ф. и показаний свидетелей МВА и БВМ, из предоставленных ими трудовых книжек следует, что участок ХХХХ занимался гражданским строительством и истец Еловых А.Ф. работал ммм и ппп на строительстве гражданских объектов г. Саянска.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального образования 2город Саянск» от 29 января 2009 года, документы по личному составу ХХХХ на хранение в архив не поступали.
Согласно справке начальника ХХХХ от 20 февраля 1995 года, Еловых А.Ф. работал полный рабочий день: с 2 января 1984 года по 31 июля 1986 года в качестве ммм строительных и монтажных работ ХХХХ, занимался строительством гражданских объектов на строительстве зданий и сооружений г. Саянска и на объектах ЗЗЗЗ; с 1 августа 1986 по 20 февраля 1995 года в качестве производителя работ на строительстве зданий и сооружений г. Саянска и объектов ЗЗЗЗ.
С учетом свидетельских показаний, подтверждающих пояснения истца, в совокупности с письменными доказательствами (трудовой книжкой, архивной справкой, справкой ХХХХ), судом установлено, что в период с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года, с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года Еловых А.Ф. работал в условиях полного рабочего дня на строительстве жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений г. Саянска в должности, соответственно, ммм и ппп (производителя работ) на участке ХХХХ и данные периоды должны быть засчитаны Еловых А.Ф. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Еловых А.Ф. имеет стаж работы в должности ммм и ппп на строительстве жилых зданий и культурно-бытовых сооружений, то есть на соответствующих видах работ 11 лет 1 месяц 18 дней, общий страховой стаж более 25 лет и достиг возраста 56 лет. Принимая во внимание выше изложенное, в том числе позицию по иску пенсионного органа, следует считать доказанным, что Еловых А.Ф. на 21.04.2010 года имеет совокупность условий для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению возраста 56 лет, то есть с 21 апреля 2010 года.
На основании изложенного, решение пенсионного органа от 23 апреля 2010 года за № 28 в части не включения Еловых А.Ф. в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов его работы с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года и с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года в должности ммм и ппп участка ХХХХ является незаконным; указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ истцу Еловых А.Ф. и ему должна быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости с момента наступления права Еловых А.Ф. на получение пенсии, то есть с 21 апреля 2010 года.
В связи с полным удовлетворением судом исковых требований Еловых А.Ф. следует с учетом ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы на сумму 5200 рублей, связанные с уплатой истцом государственной пошлины в размере 200 рублей и оплатой в 5000 рублей услуг представителя Ливановой О.В., обеспечившей юридическое сопровождение обращения Еловых А.Ф. в пенсионный орган за назначением досрочно трудовой пенсии по старости, составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном разбирательстве.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Еловых Александра Федоровича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе о праве на досрочную трудовую пенсию удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе № 28 от 23 апреля 2010 года в части незачета Еловых А.Ф. в льготный стаж периодов его работы с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года (2 года 6 месяцев 29 дней) в качестве ммм ХХХХ; с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года (8 лет 6 месяцев 19 дней) в качестве ппп (производителя работ) участка ХХХХ и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Зачесть в стаж на соответствующих видах работ Еловых Александру Федоровичу периоды его работы с 02 января 1984 года по 31 июля 1986 года (2 года 6 месяцев 29 дней) в качестве ммм ХХХХ; с 01 августа 1986 года по 20 февраля 1995 года (8 лет 6 месяцев 19 дней) в качестве ппп (производителя работ) участка ХХХХ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права Еловых А.Ф. на досрочную трудовую пенсию по достижению возраста 56 лет, то есть с 21 апреля 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе в пользу Еловых Александра Федоровича судебные расходы на сумму 5200 рублей.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина