Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Саянск 25 мая 2010 года
дело №2-208/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю., с участием истцов Андреева И.П., Андреевой Н.А., представителя ответчика Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» по доверенности Луташевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/2010 по иску Андреева Ивана Петровича, Андреевой Натальи Алексеевны к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» о понуждении к заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Андреев И.П. и Андреева Н.А. обратились в суд с иском в защиту своих прав и законных интересов, а также в защиту прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей АПИ и ААИ к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск», заявив требование о понуждении ответчика к заключению договора социального найма на жилое помещение №хх, расположенное по адресу: г. С, микрорайон «ххххх», дом № х.
В своем исковом заявлении, а также объяснениях в суде, истец Андреев И.П. указал на то, что он, вместе с женой и с двумя детьми, переехал в город Саянск в 2001 году из п. Октябрьский Куйтунского района Иркутской области, освободив принадлежащий совхозу дом. В городе Саянске он с семьей снимал квартиру на основании договора аренды и написал заявление в комитет по управлению имуществом муниципального образования «город Саянск» о постановке его на учет в качестве нуждающегося на получение жилья. От администрации г. Саянска 29.03.2004 года получили ордер-карточку № ххх на право заселения в общежитие, сделали своими силами и за счет своих средств ремонт в спорном жилом помещении. На основании ордера-карточки № ххх их семью зарегистрировали по месту жительства в жилом помещении № хх дома № х микрорайона «ххххх» г. Саянска. С учетом того, что у них двое детей, они написали в администрацию г. Саянска заявление на расширение занимаемой ими жилой площади. В связи с этим, им разрешили присоединить без оформления соответствующих документов, жилое помещение № хх к жилому помещению № хх, сделав в общей стене дверь. При этом входная дверь в жилое помещение № хх из общего коридора дома осталась на прежнем месте. Они с женой вносили плату за оба жилых помещения. 26.09.2008 года Саянским городским судом, они были выселены из жилого помещения № хх, дома № х, микрорайона «ххххх», г. Саянска и, соответственно, сняты с регистрационного учета по данного месту жительства. Выполняя решение суда, они с семьей переехали в помещение № хх, дома № х, микрорайона «ххххх», г. Саянска. Однако, никаких документов на право занимать жилое помещение, у них не было и он обратился к ответчику с заявлением заключить с ним, как с главой семьи, договор социального найма жилого помещения № хх дома № х микрорайона «ххххх» г. Саянска и включить туда, как членов семьи Андрееву Наталью Алексеевну и малолетних детей АПИ и ААИ. Однако, ему было отказано, более того, ответчик потребовал, чтобы он и члены его семьи освободили занимаемое жилое помещение. Истец полагает, что в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, ответчиком с ним должен быть заключен договор социального найма на занимаемое им и членами его семьи жилое помещение и им же и оплачиваемое. Согласно действующему законодательству, данный договор обязателен к заключению, как наймодателем, так нанимателем. На основании ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд, с требованием о понуждении заключить данный договор.
Истец Андреев И.П., уточнив свои исковые требования, просил суд понудить Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», д. х. кв. хх.
Истец Андреева Н.А. поддержала исковое заявление по доводам, изложенным в исковом заявлении и, уточнив свои исковые требования, просила суд обязать ответчика заключить с истцом Андреевым И.П. договор социального найма на занимаемое жилое помещение, предоставленное на Андреева И.П. и членов его семьи.
Представитель ответчика Луташева Ю.А. исковые требования признала в полном объеме.
Представителю ответчика Луташевой Ю.А. были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ. После разъяснения последствий признания иска представитель ответчика Луташева Ю.А. настаивала на своем признании иска.
Суд принимает признание представителем ответчика Луташевой Ю.А.иска Андреева И.П. и Андреевой Н.А., поскольку волеизъявление представителя ответчика свободно, не противоречит закону, а также правам и охраняемым законом интересам других лиц.
Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Саянску в судебное заседание не явилось, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
Из ордер-карточки №ххх на право заселения в общежитие от 29 марта 2004 года следует, что Андрееву И.П. предоставлено жилое помещение - общежитие, расположенное по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», дом № х, секция № хх. Ордер-карточка выдана на семью, состоящую из 4-х человек: Андреева И.П., Андреевой Н.А., ААИ, АПИ.
Из поквартирной карточки судом установлено, что Андреев И.П. вселился в жилое помещение по адресу: г. Саянск, Микрорайон «ххххх», дом № х, квартира № хх, в качестве нанимателя и был зарегистрирован на указанной жилой площади с 31 октября 2005 года, также были зарегистрированы члены его семьи: жена Андреева Н.А. и дети Андреев А.И., Андреев П.И. с 19 ноября 2004 года. С 1 апреля 2005 года к квартире №хх была присоединена комната №хх, после чего истцы стали оплачивать квартплату за общую площадь квартиры №хх и №хх. Решением Саянского городского суда от 26 сентября 2008 года Андреев И.П., Андреева Н.А. и дети Андреев А.И., Андреев П.И. были выселены из квартиры №хх и в настоящее время проживают в квартире №хх.
Согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» г. Саянска, на квартиросъемщика Андрееву Н.А. открыт лицевой счет №хххххх по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», д. х, кв. хх.
Из справки ООО «Расчетно-кассовый центр» г. Саянска от 12 февраля 2008 года следует, что Андреева Н.А., и члены ее семьи Андреев И.П., АПИ., ААИ зарегистрированы по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», д. х, кв. хх.
Согласно справке директора МУП «Саянск-Быт», Андреева Н.А., проживающая по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», д. х, кв. хх, до 31 марта 2005 года оплачивала квартплату исходя из общей площади жилого помещения 30 м2. С 1 апреля 2005 года стала оплачивать квартплату исходя из общей площади 61,2 м2, так как была присоединена комната №хх дома №х, общей площадью 31,2 м2. С 1 апреля 2005 года квартира №хх была присоединена к квартире №хх и перестала числиться по бухгалтерским данным.
В соответствии с решением Саянского городского суда от 26 сентября 2008 года Андреев И.П., Андреева Н.А., Андреев П.И., Андреев А.И. выселены из жилого помещения № хх, дома № х, микрорайона «ххххх», г. Саянска.
Согласно свидетельств о рождении Х-ХХ №ХХХХХХ и Х-ХХ №ХХХХХХ, на иждивении у истцов находятся несовершеннолетние дети ААИ и АПИ.
Как видно из материалов дела, на протяжении всего срока проживания в указанной квартире, в соответствии с открытым на имя Андреевой Н.А. лицевым счетом, истцы оплачивали жилищно-коммунальные услуги, о чем было известно муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск». Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» не был лишен возможности контролировать использование принадлежащего ему жилого помещения, поэтому длительное проживание истца на жилой площади ответчика свидетельствует о фактически сложившихся отношениях социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
Согласно ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, что занимаемое истцами жилое помещение является изолированным, то после его передачи в муниципальную собственность к отношениям по пользованию этим жилым помещением, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Таким образом, с учетом того, что истцы более шести лет со своими несовершеннолетними детьми проживали в спорной квартире, вносили за нее соответствующую плату и были зарегистрированы в квартире в качестве нанимателя, имеются все основания для удовлетворения их исковых требований о заключения с истцами договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Андреева Ивана Петровича и Андреевой Натальи Алексеевны к муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» заключить с Андреевым Иваном Петровичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саянск, микрорайон «ххххх», дом № х, жилое помещение № хх.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина