Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 10 июня 2010 года
дело №2-390/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-390/2010 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к общественной организации «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Саянский городской суд по месту нахождения ответчика с иском о признании Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью (далее - организация), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Основной государственный регистрационный номер Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью – ХХХХХХХХХХХ.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: хххххх, И-я обл., г. С-к, микрорайон «ХХХХХХХХХ», д. хх, кв.хх, что подтверждается свидетельством о регистрации общественного объединения от 11.09.2000 г. № ХХХХ.
Руководителем организации является МВП, что подтверждается копией выписки из протокола учредительного собрания организации от 07.08.2000 г., зарегистрированный по адресу: И-я обл., г. С-к, микрорайон «ФФФФФФФ», д.ф, кв. фф, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС по Иркутской области от 18.02.2010.
29.03.2010 г. Управлением в соответствии с п.3 ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация с 15.10.2003 г. ежегодно не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Также, в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не представила в Управление информацию об объеме получаемых общественной организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2006г., 2007г. 2008 г., по форме № ОНОООЗ, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В связи с изложенным, в соответствии с п.5 ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», 29.03.2010г. Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до 11.05.2010 г. Предупреждение, направленное по адресу места нахождения руководителя организации: хххххх, И-я область, г. С-к, микрорайон «ФФФФФФФ», д. ф, кв. фф, получено лично руководителем организации, что подтверждается почтовым уведомлением. Нарушения законодательства организацией в установленные сроки устранены не были.
18.05.2010 г. в Управление поступило заявление, в котором руководитель организации МВП сообщил, что организация прекратила свою деятельность с марта 2007 года.
Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.п.39, п.п.81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Управление просило суд признать Саянскую общественную организацию инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.Заявленный иск истец просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил. Свою позицию по иску руководитель Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью, МВП до сведения суда довел путем направления телефонограммы перед началом судебного заседания 10.06.2010, сообщив, что он является инвалидом детства, в настоящее время очень болен, находится дома, с постели не встает, в судебное заседание явиться не имеет возможности. Принять участие в выездном заседании суда также не имеет возможности по состоянию здоровья. Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о признании Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, признает в полном объеме.
С учетом изложенных обстоятельств, исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области суд счел возможным рассмотреть в отсутствии представителей сторон.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
-ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
-допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
-оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из представленных суду документов следует, что 11.09.2000 г. Управлением юстиции администрации Иркутской области зарегистрирована Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью.
Из копии прокола №1 учредительного собрания инвалидов от 07.08.200 года следует, что председателем правления организации был избран МВП.
Из свидетельства о регистрации общественного объединения следует, что общественная организация «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью» была зарегистрирована главным управлением юстиции Иркутской области Министерства юстиции Российской Федерации 11 сентября 2000 года.
29.03.2010 года истцом было направлено предупреждение руководителю общественной организации «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
18.05.2010 г. в Управление поступило заявление от руководителя организации МВП, с просьбой прекратить деятельность общественной организации «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью» с марта 2007 года, поскольку, с данного времени организация бездействует.
Судом установлено, что ответчик нарушил требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в части не соблюдения требований о
ежегодном опубликовании отчетов об использовании своего имущества и ежегодном информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В силу абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона. Согласно ч.1 ст.44 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей и до и после внесения ФЗ от 10 января 2006 года № 18-ФЗ изменений, вступивших в законную силу с 18 апреля 2006 года) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.
С учетом изложенного иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью, о признании Саянской общественной организации инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к общественной организации «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью» о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.
Признать Общественную организацию «Саянская общественная организация инвалидов с детства, страдающих УУУУУУУУ болезнью» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина