Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 11 июня 2010 года
дело №2-316/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-316/2010 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Саянскому городскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России о признании Саянского городского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Саянский городской суд по месту нахождения ответчика, указав в исковом заявлении, что 23.11.1999 года Управлением юстиции Администрации Иркутской области зарегистрировано Саянское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России (далее - организация).
Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением МНС России по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 25.05.2004 за основным государственным регистрационным номером хххххххххххх.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: И-я область, г. С-к, микрорайон «ХХХХХХ», д. хх, 1 этаж (общежитие), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации общественного объединения от 30.08.2004, № хххх.
Руководителем организации является: ВЮН, что подтверждается выпиской из протокола учредительного собрания организации от 05.06.1999, зарегистрированный по адресу: г. И-к, ул. Б-на, д. ххх, кв. хх, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 26.02.2010г.
09.10.2007 года Управлением, в соответствии с п.3 ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что, в нарушение абз. 4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организация с 18.05.2004г. ежегодно не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Также, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организация не представила в Управление информацию об объеме получаемых общественной организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании за 2006 год по форме №ОН000З, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В связи с изложенным, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», 09.10.2007г. Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до 12.11.2007г. Предупреждение, направленное по месту жительства руководителя организации: ХХХХХХ, г. И-к, ул. Б-на, д.ххх, кв. хх, возвращено в Управление с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом № 57241. Нарушения законодательства организацией в установленные сроки устранены не были.
26.04.2010г. Управлением в ходе изучения учетного дела организации установлено, что отчеты о деятельности организации за 2007, 2008, 2009 годы до настоящего времени в Управление не представлены.
Кроме того, по сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области от 30.03.2010 г. № 02-20/05203 бухгалтерская и налоговая отчетность организацией не представляется с 2004 года.
Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном не представлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что, в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.п. 39, п.п. 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. N 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Управление просило суд признать Саянское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого
государственного реестра юридических лиц.
Заявленный иск истец просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, возражений против удовлетворения данного иска не направило.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
-ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
-допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
-оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из представленных суду документов следует, что 25.05.2004 года г. управлением министерства юстиции РФ по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу зарегистрировано Саянское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России.
Из копии прокола №1 учредительного собрания от 05.06.1999 года следует, что председателем организации был избран ВЮН.
Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что общественная организация Саянское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России была включена в ЕГРЮЛ под №хххххххххххх.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», 09.10.2007г. Управлением организации вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до 12.11.2007. Предупреждение, направленное по месту жительства руководителя организации: 664040, г. И-к, ул. Б-на, д. ххх, кв. хх, возвращено в Управление с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом № 57241. Нарушения законодательства организацией в установленные сроки устранены не были.
Кроме того, по сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области от 30.03.2010 № 02-20/ххххх бухгалтерская и налоговая отчетность организацией не представляется с 2004 года.
Таким образом, из материалов дела установлено, что организация неоднократно, с 18.05.2004г. до настоящего времени, не представляла в Управление ежегодную информацию, предусмотренную абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что является основанием для ликвидации юридического лица и прекращения его деятельности.
В силу абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона. Согласно ч.1 ст.44 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей и до и после внесения ФЗ от 10 января 2006 года № 18-ФЗ изменений, вступивших в законную силу с 18 апреля 2006 года) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.
С учетом изложенного, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Саянскому городскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России о признании Саянского городского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Саянскому городскому отделению Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России о признании Саянского городского отделения Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.
Признать Саянское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» России прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина