Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 11 июня 2010 года
Дело №2-315/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю., с участием представителя ответчика Кляжева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-315/2010 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Саянский городской суд по месту нахождения ответчика с выше указанным иском, указав в исковом заявлении, что 13.06.2000 года Главным управлением юстиции Иркутской области была зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (далее организация).
Сведения об основном государственном регистрационном номере отсутствуют, так как информация о выполнении организацией требований п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее – Управление) не поступала.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа организации: ХХХХХХ, Иркутская обл., г. Саянск, ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации общественного объединения от 13.06.2000г. № ХХХХ.
Руководителем организации является Кляжев В.И., что подтверждается выпиской из протокола конференции организации от 28.04.2000г., зарегистрированный по адресу: И-я обл., г. С-к, пр. ЛЛЛЛЛЛЛ, д.Х, кв. ХХХ, что подтверждается справкой отделе адресно-справочной работы УФМС России по Иркутской области от 23.03.2010г.
26.11.2007г. в Управление поступило уведомление от генерального директора ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика» НВП, из которого следует, что организация фактически прекратила свою деятельность 10.08.2004г. в связи с выходом из профессионального союза всех ее членов.
По сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области от 30.03.2010г. № хх-хх/ххххх бухгалтерская и налоговая отчетность организацией не представляется с октября 2007 года.
22.04.2010г. Управлением, в соответствии с п.3 ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организация с момента государственной регистрации (13.06.2000г.) ежегодно не информировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, организация неоднократно, с 13.06.2000г. до настоящего времени, не представляла в Управление ежегодную информацию, предусмотренную абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что, в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.п.39, п.п.81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009г. № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Управление просило суд признать первичную профсоюзную организацию Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявленный иск истец просил рассмотреть в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель ответчика Кляжев В.И. исковые требования, изложенные в заявлении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, признал в полном объеме и пояснил, что в ЗАО «ВСПФ» он работал до 2003 года, в 2000 году его избрали председателем профсоюзной организации. Профсоюзная организация – это общественная организация и коммерческой деятельностью не занималась, доходов они не имели, следовательно, не являлись и плательщиками налогов. Профсоюзная организация ЗАО «ВСПФ» была ликвидирована еще до ликвидации самой организации, то есть в 2003 году. С этого времени профсоюзная организация ЗАО «ВСПФ» не действует в связи с самоликвидацией.
Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, возражений против удовлетворения данного иска не направило.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано:
-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
-ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
-ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
-представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
-допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
-оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
-информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из представленных суду документов следует, что 13.06.2000 г. главным управлением юстиции Иркутской области зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
Из выписки прокола №1 конференции трудового коллектива ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика» от 28.04.2000 года следует, что председателем профкома организации был избран Кляжев Владимир Ильич.
12.11.2007 г. в Управление поступило заявление от руководителя ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика» с просьбой прекратить деятельность Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации и исключить её из Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.
Таким образом, из материалов дела и пояснений представителя ответчика установлено, что организация фактически с 2007 года прекратила свою деятельность в связи с самоликвидацией и неоднократно, с 13.06.2000 до настоящего времени, не представляла в Управление ежегодную информацию, предусмотренную абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, что является основанием для ликвидации юридического лица и прекращения его деятельности.
В силу абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, если данное юридическое лицо осуществляет деятельность с неоднократными нарушениями закона. Согласно ч.1 ст.44 ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей и до и после внесения ФЗ от 10 января 2006 года № 18-ФЗ изменений, вступивших в законную силу с 18 апреля 2006 года) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются, в том числе, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.
При решении вопроса о ликвидации юридического лица, суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о включении организации в единый государственный реестр юридических лиц (свидетельства о государственной регистрации), наличии у первичной профсоюзной организации ЗАО «ВСПФ» задолженности и оснований для применения ст.65 ГК РФ.
С учетом изложенного иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о признании Первичной профсоюзной организации Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить полностью.
Признать Первичную профсоюзную организацию Закрытого акционерного общества «Восточно-Сибирская птицефабрика» Профессионального союза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина