Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 31 мая 2010 года
Дело №2-295/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Темерхай А.Ю., с участием прокурора Ященко Г.Н., представителя ответчика ООО «Авто-1» Брегова И.О., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика Бреговой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-295/2010 по иску прокурора города Саянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Авто-1» о возложении обязанности установления пандуса,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Саянска обратился в суд с иском к ООО «Авто-1» о возложении обязанности на ответчика установить при входе в здание магазина «Авто-1», расположенного по адресу: г. С-к, микрорайон «ХХХХХ», дом №Х, ХХ пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.
Из текста заявления и объяснений в суде известно, что прокуратурой города в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации на территории муниципального образования «город Саянск» установлено, что вход в здание магазина ООО «Авто-1» расположенного в микрорайоне «ХХХХХ» дом №Х города С-ка не оборудован пандусом, проход в здание узкий, не позволяет инвалидам, использующим кресла - коляски беспрепятственно войти в здание.
Согласно Конвенции о правах инвалидов в целях предоставления инвалидам возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Как установлено ст. 71 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации, независимо от организационно - правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строением и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно- бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.
Допущенные нарушения федерального законодательства нарушают права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание магазина ООО «Авто-1», расположенного в микрорайоне «ХХХХХ» дом №Х города С-ка, на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса в магазине ООО «Авто-1», расположенного в микрорайоне «ХХХХХ» дом №Х города С-ка, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направленно не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе деятельности ООО «Авто-1», расположенного в микрорайоне «ХХХХХ» дом №Х города С-ка, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, поскольку, круг таких лиц точно определен быть не может.
Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).
В соответствии со ст. 32 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами; соответствие законам издаваемых ими правовых актов.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Прокурор г. Саянска просил суд обязать ООО «Авто-1» установить при входе в здание магазина «Авто-1», расположенного в городе С-ке, микрорайон «ХХХХХ», дом №Х, ХХ, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.
В судебном заседании помощник прокурора г. Саянска Ященко Г.Н. полностью поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.
Представитель ответчика ООО «Авто-1» Брегов И.О. исковые требования признал полностью и пояснил, что им будут изысканы денежные средства для установки пандуса.
Представителю ответчика Брегову И.О. были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, что при признании иска ответчиком и принятии признания иска судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
После разъяснения последствий признания иска, представитель ответчика Брегов И.О. подтвердил свое признание иска.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Бреговым И.О., поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно, соответствует действующему законодательству, не нарушает прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц.
Привлеченная в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Брегова Т.И., являющаяся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. С-к, микрорайон «ХХХХХ», дом №Х, помещение ХХ, не возражала против удовлетворения иска прокурора и заявила также о своем согласии на установку пандуса для свободного и беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение магазина ООО «Авто-1».
Заслушав прокурора, представителя ответчика, 3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований в связи с признанием иска представителем ответчика.
Согласно пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу бюджета муниципального образования «город Саянск» в связи с подачей искового заявления неимущественного характера в размере - 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора г. Саянска к ООО «Авто-1» о возложении обязанности, удовлетворить полностью.
Обязать ООО «Авто-1» установить при входе в здание магазина «Авто-1»,
расположенного в городе С-ке, микрорайон «ХХХХХ», дом №Х, ХХ, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски.
Взыскать с ООО «Авто-1» в бюджет муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: Е.Н. Гущина