Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 22 марта 2010 года
дело №2-173/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре Темерхай А.Ю., с участием представителя истца по доверенности Ливановой О.В., представителей ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме, Зиминском районе – Корнеевой Н.Н. и Шелковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2010 по иску Апанасовича М.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме, Зиминском район о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что он 05 февраля 2010 года подал заявление в Саянский отдел по назначению пенсий Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности, согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением №12 от 12 февраля 2010 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку, пенсионным органом не зачтен в льготный стаж период его службы в Советской армии с (период обезличен) года, так как, по мнению ответчика, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, служба в Советской армии не засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Истец не согласен с данным решением и просит суд признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе от 12 февраля 2010 года № 12 в части не включения в специальный стаж работы для назначения досрочно со снижением пенсионного возраста трудовой пенсии по старости, период его службы в рядах Советской Армии с (период обезличен) года и отказа в назначении Апанасовичу М.М. досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным; зачесть Апанасовичу М.М. в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период его службы в рядах Советской Армии с (период обезличен) года, назначить ему пенсию с 05 февраля 2010 года и взыскать с ответчика судебные расходы в сумме ххх рублей, состоящие из оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере ххх рублей и оплаты услуг представителя в размере ххх рублей.
В подтверждение наличия у Апанасовича М.М. специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в суд были предоставлены следующие документы:
-трудовая книжка Апанасовичау М.М, из которой следует, что Апанасович М.М был на военной службе в период с (период обезличен) годы; (дата обезличена) года принят в (место работы и должность обезличены); (дата обезличена) года уволен с данной должности;(дата обезличена) года принят на (место работы и должность обезличены); (дата обезличена) года уволен; (дата обезличена) года принят в (место работы и должность обезличены), (дата обезличена) года переведен на должность (место работы и должность обезличены), где работает по настоящее время.
-военный билет, согласно которому, Апанасович М.М. проходил службу в вооруженных силах с (период обезличен) год.
В судебном заседании представитель истца по доверенности- Ливанова О.В. требования Апанасовича М.М. поддержала в полном объеме, пояснив, что, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в армии, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Апанасович М.М. имеет все основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку служба его в рядах вооруженных сил СССР проходила в период действия вышеуказанного Положения и он имеет необходимый стаж по специальности, продолжительность которого в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней, что больше 2\3 от стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии.
Истец Апанасович М.М., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности Корнеева Н.Н. иск Апанасович М.М., не признала, суду пояснила, что Апанасович М.М. отказано в назначении пенсии, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. У истца на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал необходимый педагогический стаж, поскольку его стаж на соответствующих видах работ составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней.
Апанасович М.М в педагогический стаж не зачтена служба в армии, поскольку, это не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
При условии включения спорного периода в льготный стаж истца, трудовая пенсия по старости Апанасович М.М должна была быть досрочно назначена с даты первоначального обращения истца в пенсионный орган, то есть с 05 февраля 2010 года, так как с учетом спорного периода у истца на 05 февраля 2010 года наличествовал бы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж, продолжительностью 25 лет.
Представитель ответчика по доверенности Шелкова Т.М. исковые требования Апанасович М.М. также не признала по основаниям, указанным представителем Корнеевой Н.Н.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года, вступившего в законную силу с 1 января 2002 года с учетом постановления Конституционного суда РФ от 3 июня 2004 года № 11-П- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.
Постановлением Конституционного суда от 24 мая 2001 года и от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – закреплено право гражданина осуществлять оценку приобретенных им пенсионных прав до 1 января 2002 года в том числе, касающейся исчисления трудового стажа, размера пенсии – по нормам ранее действовавшего законодательства; недопустимости отмены для лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, поскольку такая отмена несовместима с положениями Конституции РФ, а вносимые законодателем изменения пенсионного законодательства не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Таким образом, для решения вопроса о зачете Апанасович М.М. службы в армии в периоды его работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, необходимо руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим в период прохождения Апанасович М.М. службы в армии.
Указанным постановлением утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с п.1 которого, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе, служба в составе Вооруженных сил СССР.
Как следует из п. 4 Положения, периоды, указанные в п.п. 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию.
Из трудовой книжки и решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе от 12 февраля 2010 года, следует, что Апанасович М.М. имеет стаж на соответствующих видах работ на день подачи заявления, то есть на 05 февраля 2010 года, 17 лет 11 месяцев 20 дней, т.е. более чем 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года.
С учетом периода прохождения Апанасовичем М.М. службы в составе Вооруженных сил СССР, его педагогический стаж составляет на 05 февраля 2010 года – более 25 лет.
Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, поскольку, факт утраты силы с 1993 года Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не является основанием для отказа истцу в зачете в его педагогический стаж работы периода службы в армии, поскольку служба истца в Вооруженных силах Союза ССР протекала до 1993 года, в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года.
На основании изложенного, период прохождения службы в армии Апанасович М.М. с (период обезличен) года подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и, следовательно, он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с даты его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть с 5 февраля 2010 года.
В связи с полным удовлетворением исковых требований Апанасовича М.М. и в соответствии с правилами ст.98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в г.г. Саянске, Зиме и Зиминском районе в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на сумму ххх рублей, состоящую из суммы уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере ххх рублей и соответствующей принципам разумности суммы в ххх рублей по оплате Апанасовичем М.М. правовых услуг его представителя Ливановой О.В., осуществлявшей юридическое сопровождение обращения истца в пенсионный орган, составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
р е ш и л:
Иск Апанасовича М.М. о праве на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить полностью.
Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе от 12 февраля 2010 года № 12 в части не включения в специальный стаж на соответствующих видах работ периода службы истца в Вооруженных Силах Союза ССР с (период обезличен) года (10 лет 4 месяца 17 дней) и отказа в назначении Апанасовичу М.М. досрочно трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Зачесть Апанасовичу М.М. в педагогический стаж работы для назначения досрочной со снижением пенсионного возраста трудовой пенсии период его службы в Вооруженных Силах Союза ССР с (период обезличен) года (10 лет 4 месяца 17 дней).
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе назначить Апанасовичу М.М. досрочно трудовую пенсию по старости с 05 февраля 2010 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе в пользу Апанасовича М.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей и оплате услуг представителя на сумму ххх рублей, всего ххх рублей.
Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: Е.Н. Гущина