Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 10 августа 2010 года
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Горбатенко М.В., с участием истицы Колдуновой З.П., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области по доверенности Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502/2010 по исковому заявлению Колдуновой З.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на включение периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Истица Колдунова З.П. предъявила в суде иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее пенсионный орган, ответчик) о признании права на включение в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы истицы с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года.
Из текста искового заявления и объяснений в судебном заседании истицы Колдуновой З.П. известно, что при трудоустройстве 01 сентября 1971 года в Зиминскую контору общественного питания 20 декабря 1971 года ей была выдана трудовая книжка. 01 сентября 1971 года Колдунова З.П. была принята в Зиминскую контору общественного питания на работу (должность обезличена), то есть трудовые обязанности (должность обезличена) истица выполняла под руководством наставника. 23 июня 1972 года Колдуновой З.П. был присвоен 3 разряд (должность обезличена), и она была переведена на должность (должность обезличена) столовой №1, входившей в структуру Зиминской конторы общественного питания, переименованной затем в Зиминский комбинат общественного питания. В период работы Колдуновой З.П. в столовой №1 истице 07 марта 1974 года была присвоена квалификация (должность обезличена) 4 разряда, 25 февраля 1975 года ей была присвоена квалификация (должность обезличена) 5 разряда. 01 апреля 1992 года в связи с реорганизацией Зиминского комбината общественного питания в МП «Россиянка» Колдунова З.П. работала (должность обезличена) 5 разряда в столовой №1 МП «Россиянка». 15 февраля 1993 года истица из МП «Россиянка» уволилась. Соответствующие записи в трудовой книжке Колдуновой З.П. имеются. Поскольку в период с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года Колдунова З.П. работала в столовой №1 предприятия общественного питания на условиях трудового договора, истица просила в порядке искового производства признать за собой право на включение ей в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости указанного периода с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года.
Обращение Колдуновой З.П. с иском в суд было обусловлено выраженной в письме ответчика от 28 июня 2010 года № АП-11-04/3145 позицией о невозможности включения периода с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года в страховой стаж истицы для назначения ей трудовой пенсии по старости по причине заполнения трудовой книжки, выданной на имя Колдуновой З.П., с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях. Внести уточняющие сведения в трудовую книжку на сегодняшний день невозможно из-за прекращения деятельности предприятия, а документы о работе Колдуновой З.П. в Зиминской конторе общественного питания, Зиминском комбинате общественного питания, МП «Россиянка» были утрачены во время пожара в административном здании предприятия. Установить факт наличия трудовых отношений, иначе как в судебном порядке с использованием свидетельских показаний и трудовых книжек свидетелей, работникам невозможно.
Представитель ответчика Корнеева Н.Н. заявила о полном непризнании ответчиком права истицы Колдуновой З.П. на включение ей в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года, объяснив, что письмом начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 28 июня 2010 года № АП-11-04/3145 истице Колдуновой З.П. было сообщено о невозможности включения ей в страховой стаж периода работы с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года, поскольку трудовая книжка истицы заполнена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях (печать на записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия, в которое Колдунова З.П. была принята): по данным записей трудовой книжки на работу истица была принята 01 сентября 1971 года в Зиминскую контору общественного питания; в связи с реорганизацией (ликвидацией Зиминского комбината общественного питания) в 1992 году Колдунова З.П. была переведена в МП «Россиянка», а запись об увольнении истицы заверена печатью Зиминского комбината общественного питания (сокращенно - общепита), при этом в архиве не имеется документального подтверждения переименования либо реорганизации Зиминской конторы общественного питания в Зиминский комбинат общественного питания, а затем в МП «Россиянка».
В обоснование необходимости признания права Колдуновой З.П. на включение ей в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года истицей были предоставлены документы и показания свидетелей, знавших истицу по совместной работе в спорный период.
Согласно записям трудовой книжки Колдуновой З.П. до поступления в Зиминскую контору общественного питания истица трудового стажа не имела; 01 сентября 1971 года Колдунова З.П. была принята в Зиминскую контору общественного питания в качестве ученика (должность обезличена), 23 июня 1972 года ей был присвоен 3 разряд (должность обезличена), и истица переведена на должность (должность обезличена) 3 разряда в столовую №1, 07 марта 1974 года Колдуновой З.П. присвоена квалификация (должность обезличена) 4 разряда, 25 февраля 1975 года ей присвоена квалификация (должность обезличена) 5 разряда; 01 апреля 1992 года в связи с реорганизацией (ликвидацией) Зиминского комбината общественного питания приказано считать Колдунову З.П. (должность обезличена) 5 разряда столовой №1 МП «Россиянка»; 15 февраля 1993 года согласно записи №6 Колдунова З.П. уволена по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (переводом на автопредприятие). На записи №6 в трудовой книжке стоит печать отдела кадров Зиминской конторы общественного питания.
В адресованном Колдуновой З.П. письме начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 28 июня 2010 года № АП-11-04/3145 сообщается, что период работы Колдуновой З.П. с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года согласно трудовой книжке, выданной 20 декабря 1971 года, не может быть включен в страховой стаж, так как записи внесены с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях (печать на записи об увольнении не соответствует наименованию организации, в которую была принята Колдунова З.П.). Согласно записи №1 Колдунова З.П. была принята на работу 01 сентября 1971 года в Зиминскую контору общественного питания, из записи №5 трудовой книжки следует, что Колдунова З.П. была переведена в МП «Россиянка». Запись об увольнении заверена печатью Зиминского комбината общественного питания. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периода работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов и другие документы, которые могут быть рассмотрены в подтверждение выполняемой работы. Документального подтверждения реорганизации либо переименования Зиминской конторы общественного питания в Зиминский комбинат общественного питания, а затем в МП «Россиянка» Колдуновой З.П. не предоставлено. В архиве отсутствуют документы в подтверждение работы истицы в указанных организациях.
Из архивной справки архивного отдела администрации Зиминского городского муниципального образования от 10 июня 2010 года известно, что архивный отдел не имеет возможности подтвердить трудовой стаж в Зиминской конторе общественного питания ввиду того, что документы вышеназванного предприятия на государственное хранение не поступали.
В архивной справке архивного отдела администрации Зиминского городского муниципального образования от 17 июня 2010 года сказано, что в архивный отдел не поступали на хранение документы по личному составу МП «Россиянка», поэтому подтвердить трудовой стаж Колдуновой З.П. за 1992-1993гг. не представляется возможным.
Из архивной копии приказа от 20 марта 1992 года № 32 «О реорганизации Зиминского комбината общественного питания» следует, что в соответствии с Указом Президента РСФСР от 20 ноября 1992 года № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» и на основании постановления главы администрации г.Зимы от 10 марта 1992 года № 72 «О коммерциализации деятельности комбината общественного питания» была произведена реорганизация Зиминского комбината общественного питания путем выделения из его состава структурных единиц и организации на их базе следующих предприятий: малого предприятия «Россиянка» с продовольственной базой, овощехранилищем, гаражом, столовой №1 и №4, Зиминского комбината школьного питания с базовым предприятием кафе «Багульник» и столовыми школ, лицеем, малого предприятия «Гриль-бар» на базе кафе «Гриль-бар».
Согласно архивной копии постановления главы администрации г.Зимы от 28 марта 1992 года № 113 в г.Зиме по улице Интернациональная, 47 было зарегистрировано муниципальное предприятие «Россиянка».
Свидетель ЛЛГ пояснила, что с 1969 года по 1990 год она работала на условиях трудового договора в Зиминской конторе общественного питания, работники которой работали в столовых, входивших в структуру конторы, а также в столовых и кафе других предприятий, учебных учреждений, то есть везде, где было организовано общественное питание. В указанный период работы ЛЛГ Зиминская контора общественного питания стала именоваться Зиминским комбинатом общественного питания, и ЛЛГ увольнялась уже из Зиминского комбината общественного питания. С 1971 года на условиях трудового договора в Зиминской конторе общественного питания, переименованной позже в Зиминский комбинат общественного питания, работала сначала (должность обезличена), а затем (должность обезличена) столовой №1 много лет истица Колдунова З.П., которая осталась работать в столовой №1 Зиминского комбината общественного питания и после увольнения ЛЛГ. Общеизвестным в Зиминском районе фактом является то, что документы Зиминской конторы (комбината) общественного питания сгорели при пожаре в административном здании, поэтому работникам этого предприятия приходится в судебном порядке подтверждать наличие страхового стажа во время выполнения трудовых функций в Зиминской конторе (комбинате) общественного питания.
В соответствии со своей трудовой книжкой ЛЛГ 02 апреля 1969 года была зачислена (должность обезличена) 5 разряда в столовую №3 Зиминской конторы общественного питания; 01 октября 1969 года переведена (должность обезличена) в контору общественного питания; 12 октября 1971 года переведена (должность обезличена) столовой №8; 01 апреля 1973 года назначена (должность обезличена) столовой №3 временно; 27 августа 1973 года назначена (должность обезличена) столовой №2; 05 октября 1982 года назначена (должность обезличена) столовой №1; 21 ноября 1990 года уволена. На записи об увольнении стоит печать Зиминского комбината общественного питания Министерства торговли РСФСР.
Свидетель ПГВ пояснила, что с 1967 года по 1994 год она работала на условиях трудового договора в Зиминской конторе общественного питания. Работники этого предприятия работали везде, где было организовано общественное питание: в столовых, кафе Зиминской конторы общественного питания, других предприятий, учебных заведений и т.п. Переименование Зиминской конторы общественного питания в Зиминский комбинат общественного питания никак не отразилось на трудовых функциях работников, а в 1992 году Зиминский комбинат общественного питания был преобразован в муниципальное предприятие (сокращенно – МП) «Россиянка». С 1971 года на условиях трудового договора в Зиминской конторе общественного питания, переименованной позже в Зиминский комбинат общественного питания, который потом был преобразован в МП «Россиянка», работала недолго (должность обезличена), а затем много лет (должность обезличена) столовой №1 истица Колдунова З.П. С 1990 по 1993 года ПГВ была (должность обезличена) столовой №1, где работала (должность обезличена) истица по 1993 год, в том числе и после преобразования Зиминского комбината общественного питания в МП «Россиянка». Общеизвестным в Зиминском районе фактом является обстоятельство утраты при пожаре в административном здании документов Зиминской конторы общественного питания, Зиминского комбината общественного питания и МП «Россиянка», в связи с чем работникам этих предприятий приходится подтверждать наличие страхового стажа во время выполнения трудовых функций в Зиминской конторе (комбинате) общественного питания и МП «Россиянка» в судебном порядке.
В трудовой книжке ПГВ имеются записи о переводе 01 октября 1967 года в Зиминскую контору общественного питания, зачислена (должность обезличена) 5 разряда; 31 января 1972 года назначена (должность обезличена) кондитерского цеха; 27 июня 1973 года назначена (должность обезличена) кондитерских цехом «Теремок»; 23 февраля 1977 года назначена (должность обезличена) конторы; 19 июля 1977 года назначена (должность обезличена) столовой №3; 26 ноября 1990 года назначена (должность обезличена) столовой №1.
Имеющаяся в трудовой книжке ПГВ запись за №17 о том, что 01 апреля 1992 года в связи с реорганизацией (ликвидацией Зиминского комбината общественного питания) следует считать ПГВ (должность обезличена) столовой №1 МП «Россиянка», указана недействительной. В новой записи №17 указано, что 01 апреля 1992 года комбинат общественного питания преобразован в МП «Россиянка».
Далее в трудовой книжке ПГВ имеются записи о том, что 04 октября 1993 года ПГВ была назначена (должность обезличена) столовой №1; 31 августа 1994 года уволена. На записи об увольнении стоит печать муниципального предприятия «Россиянка» Управления имуществом.
Выслушав истицу Колдунову З.П., представителя ответчика Корнееву Н.Н., свидетелей ЛЛГ, ПГВ, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленного истицей иска в связи с далее изложенным.
Согласно п.1 ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии с п.2 ст.7 данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является не менее 5 лет страхового стажа. Периоды, подлежащие включению в такой стаж, указаны в ст.10 этого же Федерального закона.
Так, согласно п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Пунктом 1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно п.4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее Правила 2002 года).
В соответствии с п.6 раздела 11 Правил 2002 года, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Трудовая книжка у Колдуновой З.П. имеется. Из этой трудовой книжки и трудовых книжек свидетелей ЛЛГ и ПГВ, показаний этих свидетелей, полученных в соответствии со ст.13 ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации, других исследованных документов следует, что с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года истица работала на условиях трудового договора в столовой №1 предприятия общественного питания, именовавшегося сначала Зиминской конторой общественного питания или сокращенно Зиминской конторой общепита, а затем Зиминским комбинатом общественного питания, который в соответствии с Указом Президента РСФСР от 20 ноября 1992 года № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» и на основании постановления главы администрации г.Зимы от 10 марта 1992 года № 72 «О коммерциализации деятельности комбината общественного питания» был реорганизован путем выделения из его состава структурных единиц и создания на их базе малого предприятия «Россиянка», Зиминского комбината школьного питания и малого предприятия «Гриль-бар». После этого согласно записям трудовой книжки Колдунова З.П. с 01 апреля 1992 года продолжила работу в МП «Россиянка».
Не признание права Колдуновой З.П. на включение в ее страховой стаж периода работы в Зиминской конторе (комбинате) общественного питания и МП «Россиянка» с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года объясняется ответчиком тем, что при отсутствии архивных документов записи внесены в трудовую книжку истицы с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.
Однако нарушение работником отдела кадров Инструкции по заполнению трудовых книжек при внесении записей в трудовую книжку Колдуновой З.П. имело место не по вине истицы, а записи данной трудовой книжки за период с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года в совокупности с показаниями свидетелей ЛЛГ и ПГВ, знавших Колдунову З.П. по совместной работе в указанный период у одного работодателя, и схожими записями их трудовых книжек с записями трудовой книжки Колдуновой З.П. свидетельствуют о том, что с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года истица работала на условиях трудового договора на предприятии общественного питания, а это в соответствии п.1 ст.10, п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обусловливает право Колдуновой З.П. на включение данного периода в ее страховой стаж.
В связи с полным удовлетворением судом исковых требований Колдуновой З.П. и в соответствии с правилами ст.98 ГПК РФ истице присуждается с ответчика сумма уплаченной при обращении с исковым заявлением в суд государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Колдуновой З.П. к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на включение периода работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости удовлетворить: признать право Колдуновой З.П., (дата обезличена) года рождения, уроженки (место рождения обезличено) области, на включение в ее страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы с 01 сентября 1971 года по 15 февраля 1993 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Колдуновой З.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины на сумму 200 рублей.
Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: