Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 26 марта 2010 года
Гражданское дело № 2-121/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Горбатенко М.В., с участием истца Комарова Н.Н., представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области – Шелковой Т.М. и Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Комаров Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее ответчик, пенсионный орган) с уточненными в судебном заседании требованиями о признании незаконным решения ответчика от 12 июля 2007 года № 782 в части незачета в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы (профессия обезличена) с 18 сентября 1979 года по 01 января 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года, о включении Комарову Н.Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения Комаровым Н.Н. после обращения в пенсионный орган за назначением пенсии возраста 56 лет, то есть с 27 июня 2008 года.
В обоснование этих требований Комаров Н.Н. объяснил, что по достижению им возраста 55 лет, имея стаж работы с тяжелыми условиями труда и страховой стаж, истец обратился 04 июля 2007 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 12 июля 2007 года № 782 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Комарову Н.Н. было отказано, ответчиком не были засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в частности, периоды с 18 сентября 1979 года по 01 января 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года, когда истец работал (профессия обезличена). О том, что не включение этих спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда не соответствует нормам пенсионного законодательства, Комаров Н.Н. узнал случайно сначала от своих знакомых, которые добились включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы (профессия обезличена) в судебном порядке, а затем и от юриста, составившего исковое заявление, в январе 2010 года. С учетом периодов работы Комарова Н.Н. с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года истец по достижению им 27 июня 2008 года возраста 56 лет приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представители ответчика Шелкова Т.М. и Корнеева Н.Н. сообщили о полном непризнании ответчиком заявленного истцом иска, объяснив, что Комаров Н.Н. обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости 04 июля 2007 года, и решением пенсионного органа от 12 июля 2007 года за № 782 в назначении Комарову Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как, по мнению ответчика, не подлежат зачету в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в частности, периоды с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года работы истца по профессии (профессия обезличена), поскольку в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются лишь периоды работы граждан (профессия обезличена), тогда как в трудовой книжке Комарова Н.Н. профессия указана (профессия обезличена) без словосочетания «по монтажу», а свидетельские показания в соответствии со ст.13 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут приниматься во внимание для подтверждения характера работы. При условии включения Комарову Н.Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года, истец по достижению им 27 июня 2008 года возраста 56 лет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 27 июня 2008 года приобрел.
В подтверждение своей работы в спорные периоды с тяжелыми условиями труда (профессия обезличена) истцом Комаровым Н.Н. была предоставлена его трудовая книжка, а также показания свидетелей, знавших истца по совместной работе, трудовые книжки свидетелей и другие документы.
Согласно паспорту (номер обезличен) Комаров Н.Н. родился (дата обезличена) года.
В соответствии с записями трудовой книжки на имя Комарова Н.Н. 18 сентября 1979 года Комаров Н.Н. был принят в Мостопоезд-465 Мостостроя-2 МТС (профессия обезличена) по 3 разряду, 21 января 1981 года окончил тех.школу монтажников стальных и ж/б конструкций, 22 июня 1981 года уволен; 02 октября 1981 года Комаров Н.Н. принят в Мостопоезд-465 МС-9 (профессия обезличена) 3 разряда, 26 января 1982 года ему присвоен 4 разряд (профессия обезличена), 06 марта 1984 года уволен; 22 февраля 1988 года истец принят в СМУ-10 (профессия обезличена) 4 разряда на период строительства объектов в г.Зиме; 01 апреля 1988 года в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС № 1115 от 17 сентября 1986 года в связи с совершенствованием организации заработной платы и введением новых тарифных условий оплаты труда переведен (профессия обезличена) 4 разряда того же подразделения, 17 июля 1989 года уволен; 19 января 1993 года Комаров Н.Н. принят в СМУ-4 СПАО «Восток» (профессия обезличена) 5 разряда, 19 августа 1996 года переведен (профессия обезличена) 5 разряда в Строительно-монтажное управление №3, 02 декабря 1998 года уволен.
Согласно свидетельству № 281 от 16 ноября 1983 года Комарову Н.Н. после обучения на курсах подготовки в учебном пункте треста «Мостострой-9» присвоена профессия (профессия обезличена).
У Комарова Н.Н. имеется удостоверение монтажника 5 разряда, а также удостоверения стропальщика.
В архивной справке от 21 января 2010 года № К-122 сообщается о наличии в документах по личному составу Мостопоезда №465 Мостостроительного треста №9 следующих сведений о работе Комарова Н.Н.: с 18 сентября 1979 года принят (профессия обезличена), уволен с 22 июня 1981 года; с 02 октября 1981 года принят (профессия обезличена), уволен с 06 марта 1984 года.
Согласно архивной справке от 11 декабря 2006 года № 779/1 в документах архивного фонда ОАО СПО «Восток» имеются такие данные о работе Комарова Н.Н.: с 19 января 1993 года принят в СМУ-4 (профессия обезличена) 5 разряда, с 07 августа 1996 года переведен в СМУ-3 (профессия обезличена) 5 разряда; с 19 августа 1996 года принят (профессия обезличена) 5 разряда в СУ-1 СМУ-3, уволен с 02 декабря 1998 года.
По данным архивной справки от 11 декабря 2006 года № 779 в документах архивного фонда ОАО СПО «Восток» имеются такие сведения о работе Комарова Н.Н.: с 09 февраля 1999 года принят в СМУ-1 (профессия обезличена), уволен с 01 декабря 2001 года.
В архивной справке от 11 декабря 2006 года № 779/2 указано, что трест «Зимахимстрой» Ангарского управления строительства №16 переименован в Восточно-Сибирское управление строительства (ВУС) согласно приказа Министерства среднего машиностроения от 04 января 1984 года №3. Восточно-Сибирское управление строительства зарегистрировано как Строительно-промышленное акционерное общество «Восток» (СПАО «Восток») решением исполнительного комитета от 22 ноября 1990 года № 405 Саянского городского Совета народных депутатов. Строительно-промышленное акционерное общество «Восток» зарегистрировано как Открытое строительно-промышленное акционерное общество «Восток» (ОСПАО «Восток») постановлением главы администрации г.Саянска от 28 июня 1996 года № 425 ОСПАО «Восток» зарегистрировано как Открытое акционерное общество «Строительно-промышленное объединение «Восток» (ОАО «СПО Восток») на основании свидетельства регистрации № 2023801910922 Межрайонной ИМНС России №14 по Иркутской области от 08 октября 2002 года.
В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ЗАО «Восток-СМУ-4» 09 января 2004 года за №1, сказано о том, что Комаров Н.Н. полный рабочий день работал в Открытом строительно-промышленном акционерном обществе «Восток-СМУ-4» с 19 января 1993 года по 18 августа 1996 года в качестве (профессия обезличена) 5 разряда строительно-монтажного участка №1 строительно-монтажного управления №4 в особых условиях труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000б-23419 раздела ХХУ11 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, по ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В приложенной справке отдела кадров ЗАО «Восток СМУ-4» изложена информация о преобразовании открытого строительно-промышленного акционерного общества (ОСПАО) «Восток-СМУ-4» в закрытое акционерное общество (ЗАО) «Восток-СМУ-4».
Свидетель ПЕВ пояснил, что знает Комарова Н.Н. по совместной с ним работе в 80-х годах в Мостопоезде-465, поэтому был очевидцем работы истца в данной организации (профессия обезличена); на строительстве различных сооружений Комаров Н.Н. занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций.
Согласно трудовой книжке ПЕВ в Мостопоезд-465 Мостостроя-2 МТС был принят 03 мая 1976 года (профессия обезличена) 3 разряда, 03 января 1977 года переведен временно (профессия обезличена), 01 января 1978 года утвержден в должности (профессия обезличена), 23 января 1985 года назначен (профессия обезличена), 01 января 1988 года на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 971 от 14 августа 1986 года и Приказа Главмостостроя № 350 от 06 ноября 1987 года Мостопоезд №465 переименован в Мостоотряд № 118; 03 сентября 1989 года ПЕВ назначен старшим (профессия обезличена), 25 февраля 1990 года уволен в связи с переводом в СМУ Химпром.
Свидетель РАН пояснил, что в период 1982-1984 годов он и Комаров Н.Н. работали (профессия обезличена) на строительстве разных сооружений в Мостопоезде-465, занимаясь именно монтажом стальных и железобетонных конструкций.
Свидетель ЕБА пояснил, что Комарова Н.Н. знает по работе в СМУ-10, СМУ-4, СМУ-3, где истец работал (профессия обезличена) и занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций сооружений.
В трудовой книжке ЕБА имеются записи о том, что в СМУ-10 Управления Строительства № 604 ЕБА был принят 01 апреля 1988 года (профессия обезличена) 2 разряда на период строительства объектов в г.Зиме, 06 октября 1988 года переведен (профессия обезличена) 3 разряда того же подразделения, 03 апреля 1989 года переведен (профессия обезличена) 3 разряда, 02 апреля 1990 года переведен (профессия обезличена) 4 разряда того же подразделения, 15 февраля 1993 года уволен переводом в СМУ-4; 03 марта 1993 года принят в СМУ-4 СПАО «Восток» (профессия обезличена) 4 разряда, 26 декабря 1995 года уволен переводом в СМУ-3 СПАО «Восток»; 16 января 1996 года принят (профессия обезличена) 4 разряда в СМУ-3 СПАО «Восток», 19 сентября 1997 года уволен.
Свидетель РАА пояснил, что он с 1993 по 1999 года работал в СМУ-4 СПАО «Восток», где с 1993 до 1996 года работал (профессия обезличена) Комаров Н.Н., который во время своей работы занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций различных сооружений.
Из трудовой книжки РАА известно, что 24 мая 1993 года РАА был переведен (профессия обезличена) 4 разряда в СМУ-4 СПАО «Восток», 17 марта 1999 года оттуда уволен.
Свидетель ЕВИ пояснил, что работал (профессия обезличена) в 1988-1989 годах в СМУ-10, затем в 90-х годах в СМУ-4 СПАО «Восток» и видел, что (профессия обезличена) Комаров Н.Н. занимался именно монтажом стальных и железобетонных конструкций различных сооружений.
Свидетель КНВ пояснил, что в 1992-1997 годах он и Комаров Н.Н. в период работы в СМУ-4 СПАО «Восток» занимались монтажом сооружений из стальных и железобетонных конструкций.
В трудовой книжке КНВ имеются записи, согласно которым 29 июня 1992 года КНВ был принят (профессия обезличена) 5 разряда по монтажу сборных ж/бетонных и стальных конструкций в СМУ-4, 25 сентября 1997 года уволен.
Свидетель ССА пояснил, что в период своей работы (профессия обезличена) в СПАО «Восток» в 1999-2000 годах он из собственных наблюдений знал, что работавшие там монтажники занимались монтажом стальных и железобетонных конструкций различных сооружений.
В трудовой книжке ССА имеются записи, согласно которым в СПАО «Восток» ССА работал с 11 ноября 1999 года по 17 апреля 2000 года.
Заслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости признания незаконным решения пенсионного органа от 18 мая 2009 года за №42 в части не включения Комарову Н.Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов его работы с 18 сентября 1979 года по 01 января 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года, о необходимости зачета Комарову Н.Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения Комаровым Н.Н. после обращения в пенсионный орган за назначением пенсии возраста 56 лет, то есть с 27 июня 2008 года. Такой вывод суда обусловлен далее изложенным.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Из соответствующих друг другу и друг друга дополняющих объяснений истца, свидетельских показаний, предусмотренных в качестве средства доказывания ст.69 ГПК РФ, и документов, судом достоверно установлено, что в периоды с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года Комаров Н.Н. работал на строительстве надземных сооружений по профессии (профессия обезличена).
Необходимость включения работы (профессия обезличена) на строительстве надземных зданий и сооружений в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости обусловлена включением такой должности в утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХ1Х подраздел а) рабочие) и в утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (позиция 2290000а-14612).
Список №2 Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 был утвержден в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», согласно которому (ст.9 п. «б») право на пенсию по старости на льготных условиях имели право, в частности, мужчины по достижении 55 лет и при стаже не менее 25 лет, отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР.
Список № 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден в соответствии со ст.14 Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». Согласно ст.14 данного закона на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, в частности, мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из которых 12 лет 6 месяцев занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест.
В соответствии со ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась, в частности, мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели общий трудовой стаж не менее 25 лет.
В связи с введением в действие ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применяется.
Таким образом, работа (профессия обезличена) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, учитываемой при назначении гражданину досрочной трудовой пенсии по старости, и вследствие этого, а также позиции по делу ответчика о признании наличия всех предусмотренных законом условий для назначения Комарову Н.Н. с 27 июня 2008 года досрочной трудовой пенсии по старости при условии включения ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов, - досрочная трудовая пенсия по старости Комарову Н.Н. с 27 июня 2008 года должна быть назначена.
В связи с удовлетворением судом иска Комарова Н.Н. о праве на досрочную трудовую пенсию по старости следует с учетом ст.98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им и подтвержденные квитанциями судебные расходы на сумму 2200 рублей, связанные с оплатой истцом государственной пошлины (200 рублей) и услуг по составлению искового заявления (2000 рублей).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Комарова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить: признать незаконным решение ответчика от 12 июля 2007 года № 782 в части незачета в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы (профессия обезличена) с 18 сентября 1979 года по 01 января 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года; зачесть Комарову Н.Н. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 18 сентября 1979 года по 22 июня 1981 года, с 02 октября 1981 года по 06 марта 1984 года, с 22 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 19 января 1993 года по 02 декабря 1998 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 июня 2008 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Комарова Н.Н. судебные расходы на сумму 2 200 рублей.
Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: