Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 09 марта 2010 года
Гражданское дело № 2-120/2010
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Горбатенко М.В., с участием истца Темникова Г.А., представителя истца Ливановой О.В., представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме, Зиминском районе Иркутской области – Шелковой Т.М. и Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Темникова Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Истец Темников Г.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее пенсионный орган, ответчик) с требованиями о признании незаконным решения ответчика от 24 декабря 2009 года № 215 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с незачетом Темникову Г.А. в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы по профессии (профессия обезличена) с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года, о включении указанных периодов в стаж работы Темникова Г.А. в тяжелых условиях труда и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 23 декабря 2009 года.
В обоснование заявленных требований истец Темников Г.А. объяснил, что на работах в тяжелых условиях труда он отработал более 12 лет 6 месяцев по профессии (профессия обезличена): с 06 мая 1980 года до 03 мая 1989 года в Управлении производственных предприятий (сокращенно УПП) треста «Зимахимстрой» Ангарского управления строительства №16 (там же 01 февраля 1981 года истцу был присвоен 5 разряд (профессия обезличена) (сокращенно ПНМ); после создания на базе УПП треста «Зимахимстрой» государственного кооператива «Карьер» при Управлении производственных предприятий Восточно-Сибирского управления строительства (сокращенно УПП ВУС) Темников Г.А. с 03 мая 1989 года работал в этом кооперативе; после преобразования 01 июня 1991 года кооператива «Карьер» в малое предприятие «Карьер» АО «Восток» Темников Г.А. 29 сентября 1992 года был уволен в связи с переводом на завод нерудных материалов (сокращенно ЗНМ) ОПП, где работал с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года. Имея страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в тяжелых условиях труда более 12 лет 6 месяцев, истец по достижению возраста 55 лет обратился 23 декабря 2009 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 24 декабря 2009 года № 215 в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. В решении указано на отсутствие у Темникова Г.А. необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по причине не зачета в этот стаж периодов работы истца в должности (профессия обезличена) с 06 мая 1980 года до 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года.
С данным решением ответчика Темников Г.А. не согласен, так как в периоды с 06 мая 1980 года до 03 мая 1989 года, с 03 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года он работал в тяжелых условиях труда по профессии, работа по которой засчитывается в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на основании утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Все эти периоды Темников Г.А. работал (профессия обезличена) на одном и том же землесосном плавучем несамоходном снаряде по добыче из-под воды в карьере открытым способом гравийно-песчаной смеси. В указанные периоды график работы у истца был сменным. Продолжительность одной смены составляла 12 часов. Истец работал 12 часов в день, потом 12 часов в ночь, после чего двое суток отдыхал. Всего было 4 смены. В одной смене на землесосном плавучем несамоходном снаряде работали одновременно машинист, помощник машиниста и машинист электрического оборудования. Все трое занимались эксплуатацией землесосного плавучего несамоходного снаряда, обеспечивали его работу и находились в одинаковых условиях, подвергаясь сильным тряске и шуму. Будучи (профессия обезличена), Темников Г.А. в начале смены запускал двигатель и в конце смены его останавливал. В течение смены, пока машинист и его помощник добывали гравийно-песчаную смесь, машинист электрического оборудования следил за электрическим оборудованием на том же землесосном плавучем несамоходном снаряде, устранял неполадки, каждую неделю производил замену рабочего колеса, так как в течение месяца изнашивались 4 рабочих колеса. Кратковременные остановки были только на обед и на ремонт землесосного плавучего несамоходного снаряда.
По данным предоставленного Темниковым Г.А. паспорта (номер обезличен), выданного Саянским ГОВД УВД Иркутской области 29 марта 2002 года, Темников Г.А. родился (дата обезличена) года.
В трудовой книжке Темникова Г.А. имеются записи о том, что 06 мая 1980 года истец был принят в Ангарское управление строительства №16 (профессия обезличена) 4 разряда в Управление производственных предприятий треста «Зимахимстрой»; 01 февраля 1981 года Темникову Г.А. был присвоен 5 разряд (профессия обезличена) ПНМ; 07 февраля 1984 года трест «Зимахимстрой» переименован в Восточносибирское управление строительства; 03 мая 1989 года истец был уволен в связи с переводом в государственный кооператив «Карьер» при УПП ВУС, в тот же день Темников Г.А. был принят в порядке перевода (профессия обезличена) 5 разряда в государственный кооператив «Карьер» при УПП ВУС; 01 июня 1991 года кооператив «Карьер» переименован в малое предприятие «Карьер» АО «Восток»; 29 сентября 1992 года Темников Г.А. уволен в связи с переводом в ЗНМ ОПП; 01 октября 1992 года принят (профессия обезличена) 5 разряда ЗНН ОПП, 26 июня 1996 года уволен.
Согласно справки начальника УПП Восточно-Сибирского управления строительством Зюзина В.П. от 03 мая 1989 года в УПП треста «Зимахимстрой» с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года Темников Г.А. работал (профессия обезличена) земснаряда на плавучем несамоходном земснаряде 350-50-Л по добыче гравийно-песчаной смеси полный рабочий день на ПНМ (производстве нерудных материалов).
Зюзиным В.П. в период его работы 25 июня 1996 года генеральным директором ОПП СПАО «Восток» выдана справка о том, что с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года Темников Г.А. работал (профессия обезличена) земснаряда на плавучем несамоходном землесосном земснаряде 350-50Л по добыче гравийно-песчаной смеси полный рабочий день на ЗНМ (заводе нерудных материалов).
По ходатайству истца Темникова Г.А. были допрошены в качестве свидетелей знавшие истца по совместной работе ВПФ, БАА, ФНФ, исследованы их трудовые книжки.
Так, свидетель ВПФ пояснил, что познакомился с Темниковым Г.А. в период своей работы в Ангарском управлении строительства №16 УПП треста «Зимахимстрой», где ВПФ работал с 29 февраля 1980 года (профессия обезличена), а с 01 сентября 1980 года работал (профессия обезличена) по добыче гравийно-песчаной смеси, который сокращенно назывался земснарядом. На этом же землесосном плавучем несамоходном снаряде работал (профессия обезличена) Темников Г.А. После переименования треста «Зимахимстрой» в Восточносибирское управление строительства, создания на базе Восточносибирского управления строительства государственного кооператива «Карьер», а затем малого предприятия «Карьер» АО «Восток» ВПФ и Темников Г.А. продолжали работать на том же землесосном плавучем несамоходном снаряде, только в трудовых книжках оформлялись переводы из одного предприятия на другое. Работали по сменному графику 12 часов в день, затем 12 часов в ночь, и потом были два выходных дня. В одной смене на землесосном плавучем несамоходном снаряде работали машинист, помощник машиниста и машинист электрического оборудования, которых от работы землесосного плавучего несамоходного снаряда трясло и оглушало от шума, вместе они занимались технической эксплуатацией снаряда, обеспечивали его работу по добыче из-под воды в карьере открытым способом гравийно-песчаной смеси. Поскольку Темников Г.А. был (профессия обезличена), он (Темников Г.А.) в начале смены запускал двигатель, после чего следил за электрическим оборудованием на плавучем несамоходном землесосном земснаряде, устранял неполадки, а в конце смены останавливал двигатель. Добываемая землесосным плавучим несамоходным снарядом гравийно-песчаная смесь по трубам из земли доставлялась на сушу в специальное сооружение. Добывали гравийно-песчаную смесь весь год. Зимой для передвижения землесосного плавучего несамоходного снаряда приходилось взрывать лед. Каждую неделю машинист электрического оборудования менял рабочие колеса. Остановки были только на периоды непродолжительного ремонта землесосного плавучего несамоходного снаряда.
В трудовой книжке ВПФ имеются записи о том, что 29 февраля 1980 года свидетель был принят в Ангарское управление строительства №16 (профессия обезличена) 4 разряда в УПП треста «Зимахимстрой», 01 сентября 1980 года переведен (профессия обезличена) 4 разряда; 07 февраля 1984 года трест «Зимахимстрой» переименован в Восточносибирское управление строительства; 16 мая 1986 года ВПФ был переведен (профессия обезличена) ПНМ по 5 разряду того же управления; 03 мая 1989 года уволен в связи с переводом в государственный кооператив «Карьер» при УПП ВУС), в тот же день ВПФ был принят в порядке перевода (профессия обезличена) 5 разряда в государственный кооператив «Карьер» при УПП ВУС; 01 июня 1991 года кооператив «Карьер» переименован в малое предприятие «Карьер» АО «Восток»; 30 сентября 1992 года ВПФ уволен в связи с переводом на ЗНМ ОПП; 01 октября 1992 года принят (профессия обезличена) 5 разряда ЗНМ ОПП СПАО «Восток», 23 октября 1995 года уволен.
Свидетель БАА пояснил, что знает Темникова Г.А. по совместной работе в 1980 году в Ангарском управлении строительства №16 УПП треста «Зимахимстрой» на землесосном плавучем несамоходном снаряде (сокращенно земснаряде), который назывался землесосным в связи с тем, что по трубам из земли в карьере выкачивал гравийно-песчаную смесь и переправлял в специальное сооружение, назывался плавучим, так как передвигался по воде, был несамоходным, поскольку передвигался по тросу от одного якоря до другого. За год из-под воды в карьере открытым способом добывалось около 1000000 куб.м. гравийно-песчаной смеси. Для обеспечения возможности добычи такой смеси с помощью землесосного плавучего несамоходного снаряда зимой лед на реке взрывали. Темников Г.А. работал на землесосном плавучем несамоходном снаряде (профессия обезличена) вместе с (профессия обезличена) и помощником машиниста. В начале смены истец запускал двигатель, потом следил за работой электрического оборудования на землесосном плавучем несамоходном снаряде, устранял неполадки и останавливал двигатель по окончанию двенадцатичасовой смены. Согласно сменному графику работы для всех работников смены (машиниста земснаряда, помощника машиниста и (профессия обезличена)) за двумя двенадцатичасовыми сменами следовали два выходных дня. На протяжении каждой смены все три работника занимались технической эксплуатацией землесосного плавучего несамоходного снаряда.
В трудовой книжке БАА записано, что в Ангарское управление строительства №16 свидетель был принят 01 января 1977 года (профессия обезличена) 5 разряда УПП треста «Зимахимстрой», уволен 11 августа 1980 года.
Свидетель ФНФ пояснил, что знает Темникова Г.А. по совместной работе в Ангарском управлении строительства №16, где ФНФ работал с 01 сентября 1980 года по 23 марта 1984 года (профессия обезличена) одного из землесосных плавучих несамоходных снарядов (сокращенно земснаряд) по добыче гравийно-песчаной смеси Управления производственных предприятий треста «Зимахимстрой». Темников Г.А., как и ФНФ, работал на землесосном плавучем несамоходном снаряде (профессия обезличена) в другую смену. В одну смену на землесосном плавучем несамоходном снаряде работали машинист, помощник машиниста и машинист электрического оборудования. Во время работы земснаряда работников, осуществлявших его техническую эксплуатацию, трясло и оглушало шумом. Машинисты электрического оборудования, в том числе Темников Г.А., запускали двигатели в работу в начале смены, следили на земснарядах за работой электрического оборудования, устраняли неполадки, останавливали двигатели по окончанию смены. С помощью землесосного плавучего несамоходного снаряда из-под воды в карьере под землей открытым способом добывалась гравийно-песчаная смесь и по трубам доставлялась в специальное сооружение на суше. В весенний, летний и осенний периоды гравийно-песчаной смеси добывали больше, чем в зимний период, когда приходилось взрывать лед и землесосные плавучие несамоходные снаряды чаще ремонтировались.
Согласно трудовой книжке ФНФ этот свидетель был принят в Ангарское управление строительства №16 01 сентября 1980 года (профессия обезличена) земснаряда 4 разряда в Управление производственных предприятий треста «Зимахимстрой», 01 февраля 1981 года был переведен (профессия обезличена) земснаряда по 5 разряду, 23 марта 1984 года был уволен.
Представители ответчика Шелкова Т.М. и Корнеева Н.Н. заявили о полном непризнании ответчиком заявленных истцом исковых требований, объяснив, что на основании утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, досрочная трудовая пенсия по старости назначается машинистам электрического оборудования землесосного плавучего несамоходного снаряда, занятым на добыче песчаника открытым способом в карьерах, на разрезах, приисках. Вместе с тем, записи трудовой книжки Темникова Г.А. и содержание предоставленных им в пенсионный орган справок не позволяют достоверно установить работу истца в спорные периоды с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года в тяжелых условиях труда, а свидетельские показания в соответствии со ст.13 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут приниматься во внимание для подтверждения характера работы. При условии включения спорных периодов стаж работы Темникова Г.А. в тяжелых условиях труда досрочная трудовая пенсия по старости истцу с момента обращения его в пенсионный орган 23 декабря 2009 года должна была бы быть назначена, так как в этом случае имелась бы совокупность условий для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда: возраст 55 лет, стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.
Из решения ответчика от 24 декабря 2009 года №215 известно, что 23 декабря 2009 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ обратился Темников Г.А., которому периоды с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года в стаж работы в тяжелых условиях труда не включены, в связи с чем в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано. В решении также указано, что на наличие у Темникова Г.А. страхового стажа 32 года 04 месяца 16 дней.
Выслушав истца Темникова Г.А., представителя истца Ливанову О.В., настаивавшую на полном удовлетворении иска, представителей ответчика Шелкову Т.М. и Корнееву Н.Н., свидетелей ВПФ, БАА, ФНФ, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленного истцом иска в связи с далее изложенным.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия может быть назначена мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Разделом 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено для машинистов землесосных плавучих несамоходных снарядов (позиция 2010100а-13736 раздела 1 «Горные работы»).
Совокупностью соответствующих друг другу и друг друга дополняющих выше приведенных письменных доказательств, объяснений истца, свидетельских показаний, предусмотренных в качестве средства доказывания ст.69 ГПК РФ, судом достоверно установлено, что в периоды с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года Темников Г.А., участвуя в технологическом процессе добычи в карьере открытым способом гравийно-песчаной смеси (песчаника) при выполнении горных работ, работал (профессия обезличена) землесосного плавучего несамоходного снаряда, работа истца была непосредственно связана с технической эксплуатацией землесосного плавучего несамоходного снаряда и подлежит включению в стаж работы в тяжелых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и раздела 1 «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. С учетом этого на момент обращения 23 декабря 2009 года в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Темников Г.А. имел возраст 55 лет, стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.
Вследствие изложенного пенсионный орган обязан назначить истцу с 23 декабря 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости.
В связи с полным удовлетворением судом иска Темникова Г.А. о праве на досрочную трудовую пенсию по старости необходимо с учетом ст.98, ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы на сумму 5200 рублей, связанные с уплатой истцом государственной пошлины в размере 200 рублей, и оплатой в 5000 рублей услуг представителя Ливановой О.В.
Взыскивая с ответчика в пользу Темникова Г.А. оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, суд исходит из разумности этой суммы, поскольку доказательств чрезмерности такой оплаты согласно Определению Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 года № 355-О ответчиком не предоставлено, тогда как представитель истца Ливанова О.В. составила исковое заявление и приняла участие в судебном разбирательстве.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Темникова Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости полностью удовлетворить: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 24 декабря 2009 года № 215 в части незачета Темникову Г.А. в стаж работы в тяжелых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года и в части отказа в назначении Темникову Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости; зачесть Темникову Г.А. в стаж работы в тяжелых условиях труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 06 мая 1980 года по 03 мая 1989 года, с 04 мая 1989 года по 29 сентября 1992 года и с 01 октября 1992 года по 26 июня 1996 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Темникову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 декабря 2009 года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе в пользу Темникова Г.А. судебные расходы на сумму 5200 рублей.
Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья: