Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 08 февраля 2011 года Дело № 2-36/2011 (2-1209/2010) у с т а н о в и л: Джура А. А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе о признании незаконным решения и уведомления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и требованием обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала истца на погашение ипотечного кредита, полученного на приобретение жилого дома, и процентов по нему. В судебном заседании истец Джура А. А. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением направить средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита и процентов по нему, полученного для улучшения жилищных условий. На данные средства ею и членами её семьи, которыми являются отец Джура А. А. и мачеха Д.Е.П., с целью улучшения её жилищных условий был приобретен жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят>. Жилой дом и земельный участок они приобрели в общую долевую собственность, её доля в праве - <данные изъяты>. Все необходимые документы ею ответчику были представлены. До получения кредита на приобретение жилья, она обращалась к специалисту Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе и получила разъяснения, что при изложенных ею обстоятельствах, средства материнского (семейного) капитала могут быть по её заявлению направлены на погашение ипотечного кредита и процентов по нему. Данный кредит она, её отец Джура А. А. и мачеха Д.Е.П. получили в Сберегательном банке, как созаемщики для приобретения жилого дома, который по требованию банка, был оформлен в собственность всех созаемщиков по <данные изъяты> доли в праве собственности. Уведомлением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком ей было отказано в связи с тем, что приобретенное жилое помещение оформлено в долевую собственность, в том числе иных лиц, не являющихся супругом и детьми получателя материнского (семейного) капитала. До приобретения жилого дома она проживала совместно с отцом и его женой в <адрес изъят> является членом их семьи. После покупки нового дома, она с детьми переехала на новое место жительства. Порядок подачи заявления согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29. 12. 2006 года №256-ФЗ она не нарушила. Истец просила суд с учетом уточнений исковых требований, признать уведомление об отказе в выдаче государственного Истцом суду были представлены следующие документы: - свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве - <данные изъяты>, жилого дома по адресу <адрес изъят>, где существует обременение права - ипотека в силу закона; - свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности, доля в праве - <данные изъяты>, земельного участка по адресу <адрес изъят>, где существует обременение права - ипотека в силу закона; - договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между продавцом - Г.С.И. и покупателями - Д.А.А., Д.Е.П., Джура А. А., согласно которому, продавец передает в собственность, а покупатели принимают в общую долевую собственность, по <данные изъяты> доле в праве каждому и оплачивают в соответствии с договором недвижимое имущество: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., предоставленный из земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, кадастровый номер <номер изъят> и расположенный на нем <данные изъяты>-этажный бревенчатый жилой дом, состоящий из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенные по адресу <адрес изъят>; - копию поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес изъят>; - договор на оказание правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ между Джура А. А. и Ливановой О.В.. Представитель истца - Ливанова О.В. поддержала исковые требования Джура А. А. по изложенным ею основаниям и просила удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и <адрес изъят> Шелкова Т.М. исковые требования не признала, пояснив, что Джура А. А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по выданному ранее государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в сумме <данные изъяты> рублей, перечислив их на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в удовлетворении заявления Джура А. А. о перечислении средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал было отказано, о чем она была надлежащим образом уведомлена, поскольку, в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и п.п. «ж» п.13 Правил, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права, Д.А.А. и Д.Е.П. являются собственниками по <данные изъяты> доли жилого дома. Так как законом не определено о возможности перечисления средств материнского капитала на оплату кредита или приобретение жилых помещений, оформленных, в том числе на иных лиц, не являющихся супругом и детьми получателя материнского капитала, в удовлетворении заявления истца было отказано. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне истца Джура А. А. и Д.Е.П. исковые требования Джура А. А. поддержали, просили их удовлетворить и пояснили, что истец с детьми проживала вместе с ними. В ДД.ММ.ГГГГ, с целью улучшения жилищных условий истца, после консультации и согласования с пенсионным органом порядка приобретения жилого помещения, они совместно с истцом Джура А. А., как созаемщики, взяли ипотечный кредит в Сберегательном банке и купили жилой дом, расположенный в <адрес изъят>, куда истец с детьми переехала жить. В соответствии с разъяснениями пенсионного органа и действующими правилами по распоряжению средствами материнского капитала, они составили нотариально удостоверенное обязательство об оформлении жилого дома на истца Джура А. А. и её детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. После того, как был получен кредит и куплен дом, пенсионный орган отказался направлять средства материнского (семейного) капитала Джура А. А. на погашение основного долга по кредиту и процентов, мотивируя тем, что жилой дом не должен был оформляться на иных членов семьи, не являющихся супругом и детьми получателя сертификата на материнский (семейный) капитал. Полагают, что данная позиция пенсионного органа является неверной. Они осознают и согласны оформить приобретенный с использованием сертификата на материнский (семейный) капитал дом на истца Джура А. А. и её детей после полной оплаты кредита и снятия обременения с жилого дома. Оформление дома на всех лиц, являвшихся созаемщиками в банке, было произведено по требованию банка, в противном случае, банк не предоставил бы кредит, поскольку, истец не имеет самостоятельного дохода, так как находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Свидетели Серегина М.А., С.Е.В. и С.М.С. пояснили суду, что знают истца как дочь Джура А. А., поскольку, они проживали с ними по соседству около двух лет. Им известно, что они проживали одной семьей и вели общее хозяйство до переезда истца по новому месту жительства, истец не работала, ухаживала за детьми, помогала отцу и мачехе по хозяйству. Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в связи с далее изложенным. В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение о выдаче Джура А. А. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что подтверждено решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и представленным суду сертификатом на материнский (семейный) капитал серии <номер изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий, Джура А. А., совместно с членами своей семьи Джура А. А. и Д.Е.П. на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят> по <данные изъяты> доли в праве. Право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят>, о чем выданы соответствующие свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. Для приобретения жилого помещения истец Джура А. А. совместно с членами своей семьи, которые являлись созаемщиками, в соответствии с кредитным договором <номер изъят>, заключенным с ОАО «Сбербанк России», получила кредит в размере <данные изъяты> рублей под <данные изъяты>% годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ на приобретение объекта недвижимости, расположенному по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ членами семьи истца - Джура А. А. и Д.Е.П. было оформлено нотариально удостоверенное обязательство об оформлении жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала в собственность Джура А. А. и её детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основанного долга и уплату процентов по кредитному договору. Решением ответчика <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ей было отказано в связи с тем, что приобретенное жилое помещение оформлено в долевую собственность, в том числе иных лиц, не являющихся супругом и детьми получателя материнского (семейного) капитала. Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении и уведомлении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, поскольку, по мнению суда, ответчик необоснованно не принял во внимание положения п/п «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и представленные истцом обязательства членов семьи истца и сособственников жилого помещения об оформлении жилого помещения, приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала в собственность Джура А. А. и её детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В пункте 5 ст.10 данного же закона указано, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В соответствии с п.3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с п\п ж п.13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа). Истцом ответчику данное обязательство было представлено, что подтверждено и представителем ответчика в судебном заседании. Довод представителя ответчика о том, что Законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на оплату жилого помещения или погашение кредитного договора и процентов по нему, в случае, если жилое помещение оформлено, в том числе и на иных лиц, не являющихся супругом и детьми лица, получившего материнский (семейный) капитал, является несостоятельным. В действующем законодательстве и перечисленных нормах права не содержится прямого запрета на направление средств материнского капитала на приобретение доли в праве, а истец Джура А. А., в соответствии с представленным договором, приобрела в собственность <данные изъяты> долю в праве на жилое помещение. Принимая во внимание положения ст.2 Закона, в соответствии с которой, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки), требования истца не противоречат закону. Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение кредита, полученного на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий лица, получившего материнский (семейный) капитал, и процентов по нему, в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи. В этом случае необходимо засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лиц, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Все вышеперечисленные условия истцом были выполнены и документы ответчику были предоставлены в полном объеме. На основании изложенного, решение и уведомление пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, а требования истца Джура А. А. - подлежащими удовлетворению в полном объеме. В связи с полным удовлетворением исковых требований Джура А. А. и в соответствии с правилами ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей, состоящие из суммы уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и соответствующей принципу разумности и справедливости суммы в <данные изъяты> рублей по оплате истцом Джура А. А. правовых услуг ее представителю Ливановой О.В., осуществлявшей юридическое сопровождение обращения Аверьяновой И.И. в пенсионный орган, составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Джура А. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе о признании решения и уведомления пенсионного органа незаконными и требованием обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала истца на погашение ипотечного кредита, полученного на приобретение жилого дома, и процентов по нему, удовлетворить. Признать незаконными решение и уведомление Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> об отказе Джура А. А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе направить средства материнского (семейного) капитала Джура А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес изъят>, на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе в пользу Джура А. А. сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд. Судья: Е.Н. ГущинаСаянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием истца Джура А. А., представителя истца - Ливановой О.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца - Джура А. А. и Д.Е.П., представителя ответчика -Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Шелковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2011 (2-1209/2010) по иску Джура А. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе о признании решения и уведомления пенсионного органа незаконным и требованием обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала истца на погашение ипотечного кредита, полученного на приобретение жилого дома, и процентов по нему,
сертификата на материнский (семейный) капитал и решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> незаконным, обязать ответчика - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала истца на погашение ипотечного кредита, полученного на приобретение жилого дома в целях улучшения жилищных условий, и процентов по нему и взыскать с ответчика судебные расходы.